随着经济全球化脚步的加快，经济一体化趋势越加明朗，中国烟草市场随着中国加入《世界烟草控制框架公约》的全面开放，已经成为不可逆转的大势所趋，走全球化经营的宏伟战略已成中国烟草发展的必然。在此情况下，中国烟草企业如何有效地应对烟草市场开放的挑战已经成了烟草业的当务之急，因为这关系到民族烟草企业的生存与发展，但无论我们如何有效地应对挑战，只要国外先进的烟草企业进入中国的烟草市场，就必然会对既有的市场进行不同程度的分割，从而造成中国烟草市场份额的减少和收益的损失。中国烟草企业只有充分运用世界贸易组织确定的一系列有关贸易的规则，针对不同的市场采取不同形式的跨国经营，才能通过国际市场份额的增加，弥补国内烟草市场和收益的损失；并不断提高中国烟草企业的国际竞争力。所以，深入研究中国烟草跨国经营的可行性及其战略选择具有非凡的历史意义与现实意义。
一、中国烟草企业跨国经营的可行性分析
中国烟草企业跨国经营是适应全球化经济发展的大势所趋，是中国烟草企业在激烈的国内国际市场竞争中立于不败之地的锐利武器，无论是从现实性和长远性来分析，都具有非凡的意义，其现实可行性集中体现在烟草企业发展的理论基础、烟草企业发展的经济基础、烟草企业发展的市场基础、烟草企业发展的产业基础、烟草企业发展的经验基础和烟草企业发展的政策基础等多个层面上，必须从每一个层面上加以深刻剖析中国烟草企业跨国经营的可行性，只有这样，才更有利于中国烟草企业实现跨国经营的良好目的。
1、中国烟草企业发展的理论基础
世界上许多经济学家都对企业的快速、稳定、持续发展倾注了不少心血，进行深入的探讨和研究，并为企业跨国经营提出了一系列新的理论依据。无论是刘易斯·威尔斯的小规模技术理论，还是约翰·邓宁的发展周期理论，都为发展中国家企业的跨国经营提供了直接的理论依据。威尔斯将发展中国家对外直接投资的相对优势概括为拥有为市场需要服务的小规模生产技术优势，发展中国家在民族产品的海外生产中的优势以及低价产品营销策略的优势。威尔斯的理论摒弃了那种只能依赖垄断的技术优势打入国际市场的传统观点，将发展中国家对外直接投资的竞争优势与这些国家自身的市场特征有机结合起来，从而为经济落后国家发展对外直接投资提供了理论依据。约翰·邓宁在总结经验的基础上提出的阶段性“发展周期理论”，可以说已经为发展中国家的企业从事跨国经营，尤其是从事较高级形式的跨国经营活动的可行性提供了直接的理论支持 。但是，中国烟草企业改革的理论基础，不应仅仅从西方资产阶级经济学中去寻找，而更应当从马克思的思想宝库中去寻找，在社会主义市场经济条件下的国有烟草企业应当是一个自主联合劳动的经济实体，是马克思关于人的全面发展，是社会主义社会的基本原则的理论，将国有烟草企业改制成国有独资，工人真正成为企业的主人翁，走企业兴，职工富的共同兴旺之路，这不失为一条理性的烟草改制思路。
2、中国烟草企业跨国经营的经济基础
随着中国改革开放政策的实施和中国经济的快速发展，中国烟草经济保持了良好的发展态势，经济效益与社会效益稳步提升。尤其是近几年来，中国烟草经过一系列的改革与创新，体制上的整合、再造，关小并大，优胜劣汰，走集团化经营之路，全国性烟草网建工程的筑就，烟草经济秩序大整顿，旨在提升烟草企业文化的“牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观”大讨论，都使中国烟草企业的核心竞争力在不断提高，增强了参与国际竞争的自主创新能力。中国烟草行业利税水平由改革开放之初有了大幅度的提高，烟草行业利税由几十亿元上升到几百亿元，到去年末中国烟草行业利税已经突破两千四百亿元，占整个国民经济收入的十分之一强，出口创汇也有了很大突破，这突出反映了中国加强对外开放政策的力度和效果。而随着经济全球化脚步的迅猛加快，越来越开放的经济使得中国烟草企业对外贸易也将快速发展，贸易地位不断得到提升，为中国烟草企业的跨国经营提供了强大的经济保障。
3、中国烟草企业跨国经营的市场基础
中国烟草企业跨国经营是一种必然趋势，一味地墨守成规，迟早会被竞争对手吃掉，与其坐以待毙，不如强化自身，提高自我创新能力，有理有据，面对国际市场经济激烈竞争的大格局，大胆开拓，放手一搏，以中国烟草所特有的产业优势，劳动力优势，科技创新优势等等，使中国烟草走出国门，抢占世界烟草市场制高点，为中国烟草的发展创造更广阔的市场空间，并打下良好的跨国经营的市场基础。
4、中国烟草企业跨国经营的产业基础
经过改革开放二十多年的发展，中国烟草企业从计划经济时期的土产、糖酒、供销联社等分离出来之后，可以说很多企业是上无片瓦一块，下无点滴立锥之地；只能靠租房办公，条件十分艰苦。但是，烟草人就是靠那麽一种打不跨，击不倒的“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的铁人精神，一步一个脚印，从工业到商业，从烟草贸易到产品生产，从一穷二白到国民经济第一的龙头老大地位，中国烟草行业的产业规模不断扩大，产业体系逐步健全，产业资产有了突破性的增长，仅固定资产投资已经近四百亿元，年创利税已经向三千亿元逼近，烟草产业基础越来越坚实，为中国烟草企业跨国经营奠定了雄厚的产业基础。
5、中国烟草企业跨国经营的经验基础
中国在烟草行业发展过程中，采取了优先大力发展烟草经济的战略为烟草企业发展提供了相当深厚的市场运作和科学管理经验。尤其是大量跨国烟草公司对中国市场的早已虎视眈眈，有的已经在国内市场以各种形式为参与国内烟草竞争，这同时也为中国烟草企业管理水平的国际化提升提供了难得的市场机会。中国烟草企业的开放竞争，这麽多年来只是在国门之内参与国际烟草市场竞争。但是，中国烟草近几年来，随着中国加入世界贸易组织，尤其是中国全面履行《世界烟草控制框架公约》以来，中国烟草企业已经大胆地尝试了跨国经营，出口销售卷烟已经逾150亿支，销售额高达40亿人民币，并且取得了一系列成功的经验，例如上海烟草集团出口的中华、红双喜；哈尔滨卷烟总厂出口日本的白灵芝；新烟集团依靠雄厚的研发优势、装备优势，积极开拓国外市场，取得了良好成绩，拥有完全自主知识产权的HOMER（荷马）卷烟批量出口美国；南京卷烟厂与美国蓝草烟草有限公司合作生产的Quincy（昆西）烟，是针对美国卷烟市场的混合型卷烟，由蓝草公司总代理在美国新泽西州、华盛顿特区等地区销售等等，这都为中国烟草企业跨国经营积累了丰富的经验基础。
6、中国烟草企业跨国经营的政策基础
随着中国经济结构的调整，中国烟草企业已经成为国民经济发展的重要支柱产业。目前国务院已明确了烟草改革“统一领导、垂直管理、专卖专营”的重组思路，为更大层次上的重组提供了政策支持。另外，烟草商业体系的改制也开始起步。2006年将有更多的烟草商业企业开始产权改革。国家烟草专卖局局长姜成康同志在2006年工作报告中指出，根据党的十六届五中全会、中央经济工作会议精神，国家局党组研究提出当前和今后一个时期烟草行业改革与发展的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持用科学发展观统领行业改革与发展全局，始终坚持“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针，继续紧紧围绕落实“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务，着力于完善体制机制，优化资源配置，增强竞争实力，全面提升水平，努力实现烟草行业税利增长与国民经济增长基本保持同步，切实维护国家利益、消费者利益和职工利益，推动烟草行业持续稳定协调健康发展。
二、中国烟草企业跨国经营的战略选择
1、中国烟草企业跨国经营的战略思想
就中国烟草企业目前的现状而言，中国烟草企业在实施跨国经营战略的进程中，必须解决以下几个方面的问题，充分树立跨国经营的战略思想。
（1）烟草企业规模与实力需进一步加大整合、创新、重组力度, 努力实现更高层次、更高水平的企业联合重组；以做精做强主业为基本方针，全面开展多元化投资的清理整顿工作。
（2）建立符合市场经济需要的现代企业制度，要不断深化烟草行业改革，努力提高适应市场能力；并理顺产权，转变职能，建立烟草现代产权制度和企业制度。
（3）解决国际化烟草企业的以信息技术为基础的管理与营销系统问题，进一步完善烟草营销的巨大作用。
（4）着力解决和培育烟草企业的品牌发育问题，继续推进结构调整，努力提高资源配置效率，实现“三大突破”，即加大技术创新力度，力求在核心技术和关键技术上取得突破；紧紧围绕提高资源利用效率，加大管理创新力度，力求在节约资源和降低成本费用上取得突破；紧紧围绕建立和完善创新体系，明确创新目标，力求在完善创新机制方面取得突破。
（5）高度重视和加强烟草企业队伍建设问题，努力提高干部职工队伍整体素质。高度重视聘用人员队伍建设，深入推进企业内部改革；高度重视人力资源能力建设，建设一支高素质的干部职工队伍；高度重视领导班子建设，更好地应对今后面临的严峻挑战。
（6）牢牢地掌控国内烟草市场问题，要进一步加大国内烟草市场建设力度，把烟草网络化建设全面推进到一个崭新的台阶，为中国烟草跨国经营奠定良好的国内市场基础。
（7）中国烟草企业目标市场与进入模式选择问题。基于国内和国际市场竞争而形成的中国烟草集团，将成为中国烟草企业跨国经营发展战略的前提和核心所在。其目标市场与进入模式选择非常重要，应分三个步走。
第一步的目标是在激烈的烟草市场竞争中形成具有现代企业制度和开放型法人治理结构的大型烟草集团，从而构中国烟草企业在全球化竞争中的核心竞争优势。从世界烟草企业跨国经营的历史经验来看，那些成功的跨国烟草企业都是从国内竞争做起的，诸如英美烟草公司、菲莫烟草公司、帝国烟草公司等，它们在国内烟草市场竞争中逐渐形成自己的管理模式、企业品牌和营销网络，并在与进入本国的跨国烟草企业的竞争中学习和掌握国际市场运作经验。
第二步目标是要在国内烟草市场巩固企业的竞争优势，并结合本国烟草市场的发展通过低、中级形式的跨国经营活动向国际烟草市场渗透。
第三步目标则是在企业的核心竞争优势形成和国内烟草市场地位巩固以后，综合运用各种形式的跨国经营策略开展大规模的国际化经营。这时，该烟草企业才有可能会成为一个国际性的大型烟草集团，才更具国际竞争力。
2、中国烟草企业跨国经营的基本战略
中国烟草企业要取得长足的发展与进步，在国际市场上有一席立足之地，就必须采取跨国经营的基本战略。中国烟草企业跨国经营的基本战略主要由四个部分组成，即由烟草企业集团主导战略、国际国内市场开放战略、管理体制与管理模式创新战略和政府扶持战略，四者既辨正统一，互相依存，又独立存在，缺一不可。
（1）中国烟草企业集团主导战略
中国烟草企业的集团化战略总是被置于国际化战略的基础和前提地位的 。事实上，烟草企业集团的生长与发育过程也是烟草企业跨国经营的初始化准备过程。市场经济体制内产生的企业集团的发展往往伴随着大规模的烟草市场资产重组、跨区域、跨所有制并购等高级形式的企业市场化运作活动，以及持续不断的产品、市场、管理和营销等方面的创新活动。正是这些市场运作与创新活动为今后的烟草企业国际化发展提供不可多得的商机和跨国经营的准备。在中国烟草企业跨国经营战略的实施过程中，没有大型烟草企业集团作为市场主体，中国将永远不可能进入跨国经营的高级形式和成熟阶段。在与国际上先进的烟草集团的竞争中，也只有集团化发展才能一方面通过垄断竞争态势提高中国烟草市场的厂商结构壁垒，另一方面增强中国烟草在国际烟草市场的核心竞争能力。
所以，树立企业集团主导观的更深层的含义是烟草企业发展中的企业主导观。在中国烟草企业发展的初期阶段，由于市场化的观念的缺位，在市场化进程日渐成熟的今天，我们必须树立“政府推动、企业主导”的观念。在激烈竞争的烟草企业市场上，只有经过市场洗礼而生存下来的企业才是最具有生命力的企业。正是在这个意义上，当我们审视烟草企业跨国经营发展战略时，我们宁愿它的步伐慢一些，也要它是在市场化、企业化、集团化、稳定和谐的基础上发展，决不能为跨国经营而盲目发展，这是烟草集团化发展所应避开的误区之一。
（2）中国烟草企业国际国内市场开放战略
中国烟草企业不断扩大对外开放过程同时，也应该是充分深化对内开放的过程，具体来说就是在中国烟草市场上，进一步放宽准入制度，在公平、公正、公开的环境里进行市场竞争。在新的国民经济调整与发展战略中，为解决中国在国有企业改革中遇到的一些问题，国家将从战略上调整国有经济布局，“推进国有企业战略性改组”。从实际出发，采取多种形式搞活国有烟草企业。
（3）中国烟草企业管理体制与管理模式创新战略
在目前的情况下，中国烟草企业尚处于市场化的进程之中，面对全球化经济大潮，转轨时期的中国烟草企业体制滞后与企业管理模式陈旧等一系列问题，都在不同程度上严重制约着中国烟草企业跨国经营的发展进程。从宏观层面上讲，中国烟草企业的管理体制和企业管理模式还必须以创新精神为导向，不断优化和壮大烟草集团化运行中的制度环境和市场环境。比如打破地区封锁、本位主义、主要企业管理者短期行为等等，让所有中国烟草企业在大市场的环境下平等竞争，完全走向市场化运作，为烟草市场主体营造一个公平、公正、公开的竞争环境，尽可能简化跨国企业对外商务往来活动中人、财、物和信息的跨国境流动手续。为了烟草企业集团在市场经济体制里自由生长，也是为了尽可能降低烟草企业跨国经营过程中费用过高问题。
（4）政府应相应加大对烟草企业扶持战略
谁都知道，中国烟草是国家的第一利税大户，为国民经济的发展作出了不可磨灭的贡献。但是，我们在强调中国烟草企业跨国经营过程中的企业主导作用的同时，并不意味着否定或不重视政府的作用。相反，越是走市场经济的路子，越是需要政府在产权保护、公共产品供给和政策调控等方面发挥应有的呵护作用。这里只是强调政府不应直接介入，而是通过政策导向、人力资源培训、国际市场信息披露、在世界贸易总协定和《世界烟草控制框架公约》的框架内为中国国有烟草企业争取有利的制度生长空间，在国际烟草竞争中为跨国经营的中国烟草企业提供必要的法律和行政援助等方式和手段来推动和扶持烟草企业在国际烟草市场上的健康成长。
2、中国烟草企业跨国经营的基本策略
目前，中国烟草企业跨国经营的基本策略主要包括国别选择策略、市场选择策略、营销渠道选择策略和科技创新选择策略组成。
（1）中国烟草企业跨国经营国别选择策略
当中国烟草企业跨国经营尚处于初期阶段，特别是处于在今天，刚刚加入《世界烟草控制框架》的中国烟草企业，还没有真正形成强有力的大的烟草集团，刚刚朝着跨国经营之路迈进，是无法主动选择国别的，这是由其相对弱势地位所决定的。实际上中国烟草企业早已开始了跨国经营的有益尝试，只是规模大小不同而已。所以说，只有当中国烟草体制整合、重组、再造，品牌培育达到国际知名品牌的地位，跨国经营进入到比较成熟时期，特别是通过直接对外投资到境外设立分支机构时，我们才能谈到国别选择问题，否则，只能是卖出去而已，你没有选择的余地，达到产品效益最大化，如三五、万宝路、希尔顿等的品牌效应。因此，在选择国别的过程中，中国烟草企业要善于利用和发展自身的比较优势。
（2）中国烟草企业跨国经营市场选择策略
纵观中国烟草发展的大趋势，从总体上讲，中国烟草企业要选择正确的跨国经营的市场选择思路，那就是必须通过大力培育跨国经营的国内烟草企业集团，通过国际化市场竞争学习国际市场运作和跨国界、跨地域、跨民族、跨文化交流与管理的经验来构筑烟草企业跨国经营的战略支撑点，同时，并形成具有民族特色的中国烟草产品、经营与管理模式。
（3）中国烟草企业跨国经营营销渠道选择策略
现代化营销理念越来越成为烟草企业提升企业核心竞争力的重要武器，通过正确地、行之有效的营销渠道实现企业实现效益最大化的良好目标。那麽，什麽是营销渠道，又如何选择正确的营销渠道呢？营销渠道又叫做分销渠道或者销售通路，根据世界著名营销专家斯特恩和艾尔.安塞利的定义，营销渠道就是促使产品或服务顺利地被使用或消费的一整套相互依存的组织。营销渠道执行的工作就是把商品从生产者那里转移到消费者手里。它弥补了产品、服务和其使用者之间的缺口，主要包括时间、地点和持有权等缺口。就其本身而言，渠道中通常会有三种流程，即正向流程从生产者向消费者前进的流程，如实物、所有权；反向流程是从消费者向生产者方向的流程，如订货、付款；双向流程是在生产者与消费者之间实现的双向流动，如信息流、谈判等。
（4）中国烟草企业跨国经营科技创新选择策略
“人才是本，技术是根，创新是魂”。中国烟草企业跨国经营的根本任务就是要解决好长期困扰烟草行业发展的体制性、机制性、结构性矛盾，使之成为国民经济新的重要经济增长点。科技进步不仅是解决体制性、机制性矛盾的重要支撑，更是提升优化烟草企业经济结构的重要动力。
在科技突飞猛进和发展日新月异的形势下，必须把增强创新能力作为调整烟草产业结构、转变经济增长方式的核心环节上来，在加强烟草技术改造的基础上，加大烟草企业自主创新力度。必须从中国烟草行业的资源现状和进一步振兴烟草经济战略需要出发，采取一系列强有力措的一系列措施与策略。
①要切实增强中国烟草企业的创新能力。企业是市场竞争的主体，企业的核心竞争力主要体现在创新能力上。烟草企业要实现跨国经营就必须千方百计提高企业的创新能力，不断加大研发投入，建立健全技术中心和研发机构。中国烟草企业应主动与高等院校、科研院所进行多种形式的结合，有重点地建立一批高水平的研发中心，努力在解决中国烟草企业共性关键技术和促进技术成果转化方面取得新突破。政府应鼓励和支持企业坚持自主研发与引进技术相结合，增强消化吸收再创新、集成创新和原始创新能力，抢占烟草经济发展的制高点，培育一批掌握核心技术和具有自主品牌的大型骨干烟草企业集团。
②要进一步深化中国烟草企业科技体制改革，激活创新源泉。中国烟草行业科技资源丰富，科技人员、科技活动机构和专利授权数量在世界烟草占有重要地位，先进的转基因技术在世界烟草业位居世界烟草科技前列。中国烟草企业面对激烈竞争的国际烟草市场，要不断完善技术创新机制，采取适合自身特点的分配制度和激励机制，实行技术、知识、管理等生产要素参与分配，充分调动科技人员的自主创新积极性，充分发挥企业在科技创新方面的主体作用。要打破行政管理的限制，整合烟草企业的科技资源和各种资源，加快建立有利于产、学、研各方优势互补、风险共担、利益共享、共同发展的良性运行机制，使科研活动最大程度地面向烟草企业激烈竞争的主战场，从而使科研成果最大程度地转化为现实生产力，充分发掘科技是第一生产力的巨大推动作用。
③要为中国烟草企业增强创新能力营造良好环境。中国烟草企业要加快建立健全鼓励科技成果转让和产业化发展的综合政策体系，从有利于烟草发展及保护知识产权等方面，营造推动创新的政策环境。尤其是要建立促进创新的科技投入体制，加快发展创业风险投资，将有限的资金投如到无限的科技创新中去。要有计划、有重点、有目地引进和培养面向烟草企业高层次创新人才，着力培养如郭兆奎式的学科带头人、中青年学术和技术骨干人才。进一步完善适应人才流动的人事与户籍管理、福利保障、住房与子女就读等政策，吸引国内外创新人才以多种方式流向烟草企业，大力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，使科技创新在烟草行业形成一种良好共同愿望与追求，使中国烟草企业的人力资源达到人尽其能，才尽其用。
综上所述，中国烟草企业在加入世界贸易组织的前提下，又相继从去年加入了《世界烟草控制框架公约》，中国烟草既面临着严峻的挑战，又有着良好的发展机遇。与“狼”共舞的时代已经来临，因为人们知道：要想不让“狼”吃掉，那就必须具备比“狼”更强悍的斗志与睿智，才能战胜“狼”的侵袭，中国烟草企业才能实现跨国经营的必然选择；而中国烟草企业在理论基础、经济基础、市场基础、产业基础、经验基础和政策基础等方面的沉淀和积累又使得国有烟草行业跨国经营成为现实可能。因此，中国烟草企业跨国经营战略已经成了烟草行业有识之士加以大力研究与探讨的重大课题，必须不断地进行研究与探索，使中国烟草企业在世界烟草激烈的市场竞争中立稳脚跟，跨上稳定、和谐、可持续发展的正确轨道。
李景武，毕业于黑龙江江省农垦师专，现在黑龙江省大庆市烟草专卖局（公司）任职。20多年烟草行业工作经验，在省级以上刊物、电子平台发表各类作品五十余万字，文学作品200多篇(首)，著有《理论与探讨》、《金叶随想》等书。电邮：/* */