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绩效考核是取得工作成果的制度保障

胡锦涛同志指出,要“把先进性教育活动的成绩体现到促进各项工作、解决实际问题上,用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效”。这充分说明,“促进各项工作”是先进性教育活动是否取得成果的衡量和检验标准。那么,如何衡量和检验呢 实施绩效考核,从制度设计上来构建衡量和检验标准,落实工作责任制,不失为一种行之有效的科学方法,一个着眼长远的治本之策。

  所谓绩效,是指一个人、一个团队在履行岗位职责中取得的工作成绩和效果。所谓绩效考核,就是通过科学的方法、标准和程序,对一个人、一个团队的业绩、成就和实际工作作出尽可能准确的评价,并按相应规定给予奖惩。

  绩效考核要真正发挥其积极的制度保障功能,必须切实架构好这一制度,使其成为保持先进性的“助推器”。首先,确立好考核的基本原则。要体现工商行政管理工作服务经济社会发展的价值取向,引导大家深化“服务型工商”建设。要坚持客观公正、突出实绩的原则,做到“三个结合”,即实行定性与定量相结合,目标考核与民主测评相结合,平时考核与年终考核相结合。要坚持按照干部管理权限考核的原则,一级对一级负责,一级对一级考核,不能越俎代庖,确保政令畅通。要坚持个人与所在单位、部门关联考核的原则,促进团队意识的增强,形成强大的工作合力。

  其次,确立好考核的主要内容。要树立全面发展、均衡发展的理念,对工作人员的德、能、勤、绩、廉,对部门、单位的物质文明、政治文明和精神文明建设成果进行全面考核,而不能仅仅局限于对某一项指标或某几项指标的考核,避免出现厚此薄彼、顾此失彼的现象。

  第三,确立好考核的空间维度。不断扩大考核意见的广度,通过有效途径,广泛采集上级领导、下级机关、管理相对人、消费者以及辖区人大代表、政协委员等各方面的意见和建议;不断扩大考评意见的深度,不仅考评有关财务性预算指标,考评内部业务流程是否合法、规范、有效,还要考评社会各界的满意度,考评学习与成长情况。最后,确立好考核结果的运用办法。要建立激励制度,将考核结果与薪酬调整、奖金发放、职务升降和业务培训等有机结合起来,坚决杜绝将考核结果束之高阁,避免使其成为“镜中花”、“水中月”。要建立纠偏制度,利用考评结果指导和督促被考评单位改进相关工作,及时修正和完善绩效考核办法,努力使这项机制日趋成熟。

  总之,绩效考核是改进管理方式、提高行政效能的有效手段,是推进服务型政府建设的重要环节,也是保持先进性重要制度保障。惟有建立和实施好绩效考核,方能全面推进我们的各项工作,以一流的工作业绩、争先创优的实际行动体现先进性,以求真务实的工作作风、锐意创新的精神状态永葆先进性。(刘森)

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