上任整10天，狂刷存在感的特朗普，背后有着什么样的内阁团队？

截至30日，特朗普就任美国总统整整10天。

而这段时间以来，特朗普一直未停止刷存在感：宣布退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），在美墨边境筑墙，限制中东七国民众入境美国以及与俄罗斯总统普京通电话……

29日，数千名美国民众在华盛顿白宫附近集会，当天，美国一些主要城市和大型国际机场都发生了抗议特朗普“任性移民新政”的示威活动。

观海解局（ID：guanhaijieju）记者根据媒体公开资料统计发现，与美国前总统奥巴马2009年组建的内阁相比，特朗普背后有着与几乎截然不同的内阁成员，包括性别、年龄以及原职务行业的构成均有差异。

特朗普内阁成员 平均年龄比上届年长近2岁

在就任美国总统前一天，特朗普已完成了至少41名内阁和内阁级别官员的任命。其中10余位部长人选在全部确定后，如今陆续获得参议院的批准。

观海解局（ID：guanhaijieju）记者通过数据分析发现，从性别上看，已确认的41个内阁职务任命中，男性官员34人，占比83%。与奥巴马内阁相同职位对比，男性占比高出14个百分点。

数据显示，奥巴马1961年出生，就任时48岁。特朗普1946年出生，就任时年过70。早在胜选之初，美国《华盛顿邮报》称，“特朗普，一个70岁的著名商人，没有任何从政经验，成为美国历史上年纪最大的美国总统。”

目前特朗普组建的内阁成员平均年龄57.3岁，较奥巴马当时的内阁成员平均年龄大1.7岁。

有80岁高龄任职者 也有85后

从年龄分布来看，尽管8年过去了，但40后、50后人群依然是美国内阁主力，这一人群在奥巴马和特朗普的两届内阁中的占比分别为72%和51%。

特朗普内阁中年龄最大的商务部长罗斯1937年出生，2017年正式任职已80岁高龄。

不过，观海解局（ID：guanhaijieju）记者注意到，特朗普本届内阁大胆启用新人，白宫办公厅主任赖因斯·普里巴斯、美国常驻联合国代表尼基·黑利、白宫新闻秘书肖恩·斯派塞等5人都是70后“新生代”。

此外，2017年1月，特朗普任命自己的女婿贾瑞德·库什纳担任白宫战略规划高级顾问。贾瑞德·库什纳1981年1月10日出生，刚满36岁。而目前内阁中最年轻的斯蒂芬·米勒，任总统政策高级顾问，更是85后。

政客占比跌破50%

从原职务看，观海解局（ID：guanhaijieju）记者发现，特朗普内阁政客占比降低，商人和军人的比重增加。政治家占比从奥巴马时期的62%，降至49%。相比之下，军人和商人两者占比从奥巴马时期的23%，增加到36%。

早在1月6日，人民网报道称，特朗普自2016年11月赢得美国总统大选胜利以来，一直在紧锣密鼓地挑选和敲定将与他亲密共事的成员，组建自己的内阁及执政团队。在他已经宣布的人选中，有的和他一样，是没有太多执政经验的商界大腕；还有几位是退役将军。有的人选是充满争议的人物；也有的人选是众望所归。内阁成员还要等待参议院的听证会审议通过，而也有很多关键职位则完全依赖总统的钦点。

对此，新加坡《联合早报》此前刊文称，特朗普新政府的重要任命渐次公布，大部分人在政策经验方面几乎是空白，他似乎坚信公共政策方面的专业技能并不重要。

获得提名为财政部长的姆钦不是任何一家政策机构的委员，也没有证据显示他坐镇过布鲁金斯学会、美国企业研究所或华盛顿其他任何经济政策讨论机构的专家组。

美国AEI的经济政策专家韦乌格说，“我从来没听说过他”。自姆钦成为财政部掌舵人选以来，这是华盛顿政策人士经常发出的一句评论。

姆钦的任命只是特朗普在组建自己的内阁时反复出现的一个主题的一部分。特朗普任命的大部分人在直接相关的政策经验方面几乎都是空白。从未在任何级别的政府担任职务的特朗普提名的白宫办公厅主任赖因斯·普里巴斯和白宫首席策略师班农都和其情况相同。

不过，也有例外，如提名众议员普锐斯 领导卫生和公众服务部，提名前劳工部长赵小兰担任交通部长。这些人选按照常规来看是有资格的。

《纽约时报》分析指出，从目前总的任命情况来看，特朗普似乎打赌认为，管理政府机构和应对公共政策的技术细节难题的具体经验根本不重要。当然，外来者可能会动摇僵硬的官僚体制，带来新的视角。不管你对罗斯的贸易观点怎么看，源自其多年的全球商业经验，并且肯定会带领商务部走向新的方向。

未来几年里，这将是一个吸引人的实验过程，它将验证政策专业知识对有效的政府运作究竟有多重要。

富豪内阁与特朗普观点有分歧

一直以来，特朗普组建的内阁备受关注的一个特点就是富豪云集。

观海解局（ID：guanhaijieju）记者注意到，《福布斯》此前公开了包括特朗普在内的15人“身家”，合计82亿美元。根据美国人事管理办公室官网的文件显示，2015年，国务卿、内阁部长等一级大员的年薪为20.37万美元，仅是大部分政治家身家的3%。而6位经商人士被提名内阁官员，平均身家11.89亿元，是任职后年薪的数千倍。

美国《政客》杂志此前预测，特朗普全部内阁成员的总财富可能会突破350亿美元，超过了100个国家的GDP（国内生产总值）。

不过，观海解局（ID：guanhaijieju）记者梳理发现，在赤字、贸易、气候变化、对外政策等问题上，特朗普与他内阁成员们的观点有颇多分歧，这对新的美国政府提出了挑战。

特朗普钦点的国务卿同时也是埃克森美孚CEO的雷克斯·蒂勒森说过，他相信科学所证明的气候变化部分由人类活动所导致。而特朗普曾把这种说法称为“骗局”。

此外，还有好几位被提名的内阁成员对奥巴马政府提出的TPP（跨太平洋伙伴关系协定）表示赞成，包括提名为商务部部长的亿万富翁罗斯和提名为国防部长的退休将军马蒂斯。而特朗普在上任第一天就抛弃这一协定，希望能重新制定美国的贸易规则。

新任白宫发言人肖恩·斯派塞曾在记者会上表示，特朗普寻找的人都是非常成功的人，无论是在政府、商业界、学术界或是在社会其他领域。特朗普选择这些人来实施他的计划，而不是任何其他人的计划。

不过，这一点正在经受考验。

实际上，美国政府作出的许多决定并没有到达总统的层面，这为内阁成员和他们的副手提供了独立而广泛的权利。特朗普可能需要关注这些机构和人员，以保证他们推行的政策与自己的承诺保持一致。

来源：（法制晚报记者 王岗 编辑 王进雨）