——古井集团董事长王效金谈国有名酒厂改制必然性
企业改制不是简单的“收购”或者“买卖”，实质上是一种资产重组。这种重组只是改革的手段，是转变体制机制，完善产权制度的手段，通过这个方法实现企业的投资主体多元化，提高企业的市场运作水平，实现国有资本有序退出。
改制，谋求基业永续的必然选择
客观地说，近几年来，我们这些国有名酒厂在企业改革和创新方面已经取得了一定的成绩，但由于公司所存在的产权问题、体制问题，导致企业的经营机制还没有得到根本性转变，使我们在这些问题上一直不能有一个根本性的、本质的突破，深深地影响了企业改革的进一步深入，严重制约我们进一步持续、快速、健康地发展！
记得早在去2003年的古井职代会上和古井“批判与再造”活动动员会上，我就说过：我们以前的国企改革，大都只是在皮毛上下功夫，没有或很少涉及到“深水区”，也没有真正在解决“国企之病、体制之弊、机制之痛”等深层次问题上下功夫、花力气，因此，这也决定了我们过去的企业改革，只能是治标而不治本，不能彻底地去解放企业的生产力！究其根源，我认为，过去的失误就是完全混淆了“权力主体”与“利益主体”的关系，或者说是“政治主体”与“经济主体”的关系。过去我们常说的“我们都是国家的主人”、“工人阶级是国家的领导阶级，是企业的主人翁”，这些话从本质上讲是一种政治主体的概念，而多少年来，我们一直把它当作经济主体、利益主体的概念来理解。也就是说，从政治上讲，我们都是国家的主人，都有当家作主的政治权利，但绝不是说，我们对国家所有财产的支配权人人有份，人人都是国家财产的所有者。因此，从严格意义上讲，传统国有制在名义上由国家代表整个社会行使所有权，而在实际运作中，所有权又是按照行政权力的大小来划分的，经营者、劳动者没有一条正常、固定的渠道和方式来行使自己对国有资产的所有权，也不能把自己的财富、收入的增长与国有资产的形成和壮大有机结合起来。实际上，这就是国企多少年来“主人翁”变成“主人空”，所有者缺位的最根本原因！在这种情况下，劳动者包括各层次管理人员的积极性受到了很大抑制，普遍存在着对国有财产和企业经营漠不关心的状况，从而导致思想不解放、机制不灵活、经济效率低、执行力普遍不强的局面，在很大程度上削弱了企业的市场竞争能力。
而目前我们国有企业正在进行的这场产权制度的改革，就是为了解决所有者缺位这个根本性问题。通过产权改革，使员工的身份真正从企业的“权力主体”变成企业的“利益主体”，即从“国家人”变成“社会人”和“自然人”，把一切权利、利益和责任都交还给企业员工本人，让员工清清楚楚、明明白白地看到自己不仅是为国家，也是在为自己，为个人的合理利益而努力工作！
因此，从某种意义上说，我们国有名酒厂包括我们古井的改制和所有改革的最根本动力，就在于把广大员工培育成改革利益的主体、企业利益的主体，并将职位、权力、责任、利益、风险等结合起来，在原有公共资产的基础上重建“个人所有制”（马克思晚年思想），重新营造各种有利于企业发展的内外部环境，塑造新型的“所有者文化”，重塑员工敬业新风，大力倡导为个人的合理利益而努力工作，大力张扬个性，以实现所有员工的价值，实现人力资源和人力资本的价值。
“一个企业的成功，一次属于偶然，二次属于实然，三次才是必然”，“必然”的因素是什么？就是体制的设计、产权的安排。就古井而言，应该说，不论从企业规模，还是从企业运营哪方面来说，我们现在都是有较强竞争实力的。但正如前面所讲，由于体制本身的缺陷，导致企业的经营机制还没有得到根本转变。产权不清、权责不明、政企不分等国企体制弊病一直在困扰着我们，使我们在这些问题上一直不能有一个根本性的、本质性的突破，成为我们这些企业进一步持续、快速、健康发展的桎梏，成为影响我们战略升级和综合竞争力升级的关节点。与许多民营企业、私营企业和外企相比，我们古井多数子公司的市场竞争力还处于明显的劣势。可以说，在中国，未经改造的国有企业很难办好，更无法做到长期、稳定、持续发展；而我们也只有通过及时、适宜的改制与改造，国有资产大部分退出，方可使企业的产权归属更清晰、职责更明确，真正实现“耕者”有“其田”，“工者”有“其股”，多付出多收获，有亏损必受损，回归追逐利益的人的本性与本原。这必将使企业拥有真正的自主权，真正成为社会法人实体和市场竞争主体；必将会大大增强企业活力，调动经营者和员工的积极性，使我们这个组织再次焕发生机，员工精神面貌焕然一新，跟上时代步伐；同样只有这样，才能解决公司长远发展中存在的问题，才能实现企业可持续发展，做到基业长青，打造百年老店这个伟大梦想。这也是古井，乃至所有中国企业发展的必然要求！
“靓女先嫁”，市场竞争要求企业改制赶早不赶晚
也许在我们改制工作进行的初期，企业里很多员工包括部分管理人员都认为，企业现在经营得好好的，为什么一定要改制呢？在他们的印象中，是那些干得不好的企业才需要改制！就古井而说，我们古井现在是个运行良好的企业，不改制，不改革，古井人照样可以过上几年不错的日子。但由于受产权体制本身缺陷的影响，我们的管理层，我们的员工都无法把古井干得更好，到那时候古井就会像一个“冰棍”一样，因为这些内外部因素，使公司无法抗拒地慢慢缩小以至消失，最后搞得大家都没有饭吃！对于有责任感、有事业心的员工来说，与其让企业慢慢地死去，还不如让她历经痛苦，批判、再造，脱胎换骨，焕发新的生机。
大家都知道农村有个“靓女先嫁”的说法，譬如你家养个女儿，长得漂漂亮亮的，那就要趁她最年轻最漂亮的时候找个好婆家，这样，你的漂亮女儿才有一个好归宿，你才有可能得到一份比较丰厚的彩礼。说句不太上台面的话，这样你对女儿多年的养育之恩才可能有一个较好的回报。假如你等到女儿年纪大了，人老珠黄了，漂亮、聪明的资质没有了之后再谈婚论嫁，这时你的女儿就难以找到好的婆家，你也不大可能得到一份丰厚的彩礼。那时候，吃亏的不仅是你的女儿，你也要跟着吃亏。
同样而言，我们这些国有名酒厂从现在的运行状况来看，她仍是比较优秀的国有大企业，是个不错的女儿家，是个“靓女”。我们在这个时候进行改制、重组，还可以找到一个比较好的战略合作伙伴，一个不错的婆家，还可以得到一份比较丰厚的彩礼，我们的政府、我们这些娘家人还可以从中得到一定的利益回报。假如大家现在不趁着自己的企业“年轻貌美”的时候，给她找个婆家，把她嫁出去，不对她及时进行改制的话，随着时间的推移，代价会越来越高，收益会越来越小，大家的利益损失会越来越大。因为国有企业改制是中国国有企业改革发展的历史必然趋势，今年你可以不改，但后年、大后年你必定还是要改，这个“坎”无论如何都要跨过去的！可随着时间的推移，其他国有企业完成了改制，竞争力在增强，而我们企业的市场空间就会越来越小，不断萎缩。到最后，我们这个女儿变得想嫁都嫁不出去了！
现在浙江等沿海地区已经基本上没有什么国有企业了。有专业人士分析说：“现在有一个很有意思的现象，长江三角洲地区除了上海情况特殊外，哪个城市国有经济比重小，哪个城市的居民收入就高，财政就富裕，经济增长速度就快，城市发展负担就轻，市场竞争力就强。”加快国企改制已成为大势所趋、人心所向，已成为加快我们发展的必由之路，已到了非改不可的时候了！如果我们不能把握有利时机，适时地加快改制的话，就会坐失良机，就会给我们的事业、给企业的发展、给广大职工群众造成无可挽回的损失！我们也必将在新一轮的市场竞争中失去优势，失去市场！
产权多元化，深化国企改革的唯一出路
国有企业改革，改到深处是产权。这是多年来探索实践的结果。在经济学上，“产权”是一个大的概念，并不单指财产的归属，至少还包括“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”等许多内涵。在当代产权理论以及新制度经济学中，产权通常指与财产权相关的一种权利，或者说是在财产归属基础上引申出来的权利空间，并且经常与“激励机制、监督费用、组织成本和资产专用性”等概念相联。几乎所有的经济学家都同意，产权制度是一个经济运行的基础，有什么样的产权制度，就会有什么样的组织、什么样的技术、什么样的效率。可见，产权制度决定着经济运行和资源配置的效率，不同的权利界定产生不同的效率，清晰、合理的权利界定能够产生成本低、效率高的结果。正是基于此，我们更可以说产权清晰是现代企业制度的首要特征。
而这些年来，国有企业改革经历了多个阶段，采取了不少措施，取得了明显进展和成效。但由于产权制度改革不到位，企业经营机制不活、职工积极性不高、地方经济竞争力不强的问题始终难以解决。因此，国企改革以产权制度改革为重点，是大势所趋，是无论如何也绕不过去的关节点。
那么，对我们这些企业而言，国企改革出路又在何方？按照十六大精神，国有名酒厂作为一般竞争性国有企业，实现产权多元化的唯一出路就是民有民营化，将单一国有产权置换为多元化的自然人产权，国有资本逐步完全退出，由民营资本控股直至完全民有民营化。特别是十六届三中全会的召开，为我们这些企业深化国有企业产权多元化改革提供了理论指导和政策依据，创造了历史性机遇。全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》进一步发展了十六大精神，指出要加快调整国有经济布局和结构，适应经济市场化不断发展的趋势，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。
推进改制，坚持“四个对得起”和“三个确保”
对于国有名酒厂改制，作为古井的当家人，我的基本态度是顺应潮流，对历史负责，对企业负责，对政府负责，对员工负责，最后是对自己负责。无论是国企还是民营，它的各种经营管理行为都具有共性，那就是要实现最大的经济效益和社会效益，达到低投入、高产出，体现所有者（即使是虚拟所有者）的意愿。没有对国家法律法规的自觉遵循，没有古井的稳定、持续发展，没有各方利益的保障，没有各方人士的共同推动，就是再成熟的改革方案，那也将难以实施和推行，这样的改革成功概率可想而知。所以，我在做出任何决定的时候都明确坚持“四个对得起”和“三个确保”：
四个对得起。一要对得起全体古井员工，他们为古井的发展壮大做出了贡献，改制应该维护他们的合理利益，要在法律规定的许可范围内，不遗余力地为职工争取合理利益。二要对得起管理层面的同志，他们对古井的事业倾注了自己的全部心血，按照肯定过去、激励未来的原则，要让他们持有股份，确保做到“工者有其股”。三要对得起亳州社会各界，古井这些年的发展离不开他们的支持。通过改制，要能有力支持亳州大力发展酒业、药业等经济支柱产业，为亳州人民创造更多的财富。四要对得住政府，古井一直是亳州市的财政支柱，通过改制，不仅要使亳州市政府获得很大转让收益，实现国有投资收益的最大化，还要确保企业能为亳州市的发展继续提供强有力的财政支持。
三个确保，首先要确保改制工作的政策底线，即改制要合理、合法、合规，其次要确保员工和管理层的合理利益，第三则要确保企业可持续发展，实现基业长青。
由此可见，对于古井的改制，我们不是采用收缩的办法，而是用扩张的办法，以开放的方式引入战略合作伙伴，坚持用可持续发展的观念来对待产权改革，目的不是把企业简单卖掉，而是通过改制把企业经营得更好，是想以产权改革和体制创新来保障和促进公司的可持续发展，使地方政府、企业和广大员工形成多赢局面。
在这里，我们还要认清一点，现实中，国有名酒厂企业员工在非常关注“改制”的同时，议论最多的也是改制，有对改制充满信心的，也有不是那么积极的，如有员工认为改制会导致自己下岗。我认为，我们的广大员工要清楚，即使不改制，我们手里捧的也不是铁饭碗，市场经济条件下的国有企业，由于固有的弊病已非其自身所能治愈，今后的日子只会日见艰难。话再说回来，即使我们的国有企业经营得好，你还是“国家人”的身份，但假如你在你的岗位上不好好干的话，照样会下岗，因为任何一个企业里都不会养闲人、懒人和无能的人！毕竟企业要的是效益，不管哪个企业都要能干事的人！
应该说导致个人下岗的，只能是自己，而不能归咎于改制。如果在同样的工资标准等条件下没有人比自己更适合这个岗位，那么无论怎样改制，我们都会有“牛奶面包”的。所以，任何企业员工都必须要认识到：铁饭碗是自己造的，而不是别人给的！我们要相信，只要努力工作，大家都不会下岗，都会找到合适的工作；只要努力工作，不管今后的企业谁当CEO、谁来管理，都会用你、敬你；只要努力工作，我们总会找到自己的位置，体现自身的价值！
对于我们每位职工而言，改制是一件好事。改制，讲得直白一点，就是更换股东，原来是给国家这个唯一股东打工，现在是给具体的多数股东打工，而这其中就有我们自己。我们付出劳动不仅可以获得薪酬，同时还可以股息股利。过去大家常说，国有企业所有者缺位，干活多、工作好没人看见；而现在改制了，所有者不缺位了，所有者归位了，你干得好有人看见了，那你就更容易被得到肯定，得到收益了，这不是一件很好的事情吗？
更重要的是，我认为是我们自己的员工要对自己有信心！我们给政府打工，是个优秀的打工者，为什么给私企打工，就不能成为一名优秀的打工者呢？我们要有百倍的信心，要继续努力成为更加优秀的打工者，况且改制之后，我们不仅是打工者了，还成为企业的一个小股东，关系更近了，所以从某些程度上也可以说是在替自己打工。我们应该相信自己还会是一个优秀的打工者，会更加卖力地干——不仅是为了党和政府，还为了自己，为了那一份合理利益。
我在同古井有关同志谈话时，曾经感慨地说过，古井改制不改制，对我们这些公司管理人员应该说影响不大，古井以后经营不好了，我们可以另谋他处找饭吃，而广大基层员工呢，他们是弱势群体，离开古井他们到哪里再找到一份工作，找到一条好的谋生之路呢？可以说，公司不改制，企业得不到很好的发展，受损失最大的是我们广大普通员工，而成功实施改制，确保企业可持续发展，则是对员工合理利益的最大维护！
面对这场势在必行的企业改制，我认为，我们国有名酒厂广大员工特别是各级管理人员，都要以良好、平静的心态来看待，都要站在公司整体、长远发展的角度来对待，要站在改革的前线，做改制的促进派，必要的时候要勇于抛弃个人部分私利和单位的局部利益。
改制不是“分钱”，改制的目的，在于给企业提供一个更加科学、合理的体制框架，建立现代产权制度，切实保证企业的持续、快速、健康发展，做到基业长青，实现百年老店的理想。所以，那种认为改制就是分家产、分钱的想法，是极其错误的，是与企业的改革与发展背道而驰的，是与十六届三中全会精神完全背离的，我们必须坚决反对，并在这个方面统一思想，统一认识，统一行动。
风物长宜放眼量。正如前面而言，改制是国有企业改革发展的历史必然趋势，今年不改，明年、后年我们照样还是要改，还是要面对同样的问题。但早改早受益，晚改则损失大，不改则没出路！
对此，我们这批人都要站到企业发展全局上来认真对待，清醒地认识这个问题，正确理解和把握整体利益与个人利益的关系，正确理解和维护个人的合理利益，以正确的态度和心态去对待企业的改制，做改革的促进派，不做时代的落伍者，因时而变，与时俱进，谋求基业永续，不为蝇头小利而裹足不前。唯有此，我们才能最大限度的维护好、实现好、发展好广大员工和自己的合理利益，我们的企业也必将焕发出新的生机与活力，真正获得新生！
我们应该自信自己天生就是赢家，而不是抱怨者；我们应当充满自信，而不是设法寻求保护。去勇敢地接受挑战吧，打破所有造成停滞不前的障碍！
历史，将会永远记住我们和我们这群人现在所做的一切！
作者简介：胡侃，笔名晓侃，企管公关策划人，系“中国企业必须进行批判与再造”学说积极推进者，某知名大型企业集团宣传主管兼上市公司办公室秘书，从事新闻公关、企业文化建设与管理研究工作，在品牌策划与公关、企业管理、企业文化建设等方面，均有多年的实践与独特的见解。数年来立足于研究中国企业运营管理实践，总结发表了多篇当代企业再造与综合管理创新理论长篇论文，引起了业内人士较大反响。现也为多家国内财经、行业平媒及专业管理营销网站的特约撰稿人及专栏作家。欢迎与作者交流您的观点和看法。0558-5710000，13856728649，/* */