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企业管理:知识经济需要“知识工人”

工人的概念和工人阶段的划分是和社会发展阶段的划分联系在一起的。


在工场手工业时代,工具简单,工人主要凭借体力、靠技能干活。


到了机器大工业时代,机器取代了工人的部分操作,工人主要不是靠体力干活,而是通过操纵机器来工作。机器是人手的延伸,它将工人从繁重的体力劳动中部分解放出来。机器的出现,使技能的重要性下降,知识的重要性上升,没有一定的机械知识就不能操纵复杂的机械设备。


在整个工业经济时代、企业的人员可分为技术人员、工人、业务管理人员和领导者四种人。技术人员设计图纸、编制工艺,提供各种技术资料。其职责是提供关于生产什么(产品图纸表示)和如何生产(制造工艺表示)的信息;工人的职责是操作机器设备加工零件、装配产品;业务管理人员的职责是提供何时生产(计划)的信息,并安排人员,控制进度,保证生产任务的完成;领导者的作用是将各种资源创造性地组合在一起,去完成组织的任务。技术人员和业务管理人员都不直接操纵机器,他们只是对操作人员提供如何操作的信息。加工等操作上的事情都是由工人完成的,只有通过工人的劳动、图纸、工艺、计划才能变成实体产品。这就是工业经济时代体力劳动和脑力劳动的差别。


到了知识经济时代,机器的自动化程度大大提高,如计算机数控(Computer numeical Control,CNC)、柔性制造系统(Flexible Manfacforing System,FMS)等。这时,机器人和自动机取代了直接操作普通机器的工人加工零件、装配产品。工人主要是通过操作电脑键盘来指挥各种具有智能的机器,控制机器工作。电脑是人的大脑的延伸。显然,操作电脑比操作普通机器需要更少的体力和操作技巧,而需要更多脑力和知识。一般说来,机器越复杂,自动化程度越高,工人体力消耗就越少,操作就越简单,但需要的知识就越多。操纵普通机床的工人比使用简单工具干活的工人消耗较少的体力,需要较少的操作技巧和具备较多 的知识,操纵柔性制造系统的工人比操作普通机床的工人消耗更少的体力,需要更少的操作技能和具备更多的知识。不过,要指出的是,在知识经济时代,虽然对工人技能的要求下降了,但对工人应变能力和创新能力的要求则是提高的。在知识经济时代,工人的主要职责是编程,即编制指挥机器动作的指令。指令是一种信息,因此,工人的工作也就是提供信息。在工业经济时代,只有技术人员提供信息,但到了知识经济时代,变成了工人提供信息。因此,进入知识经济时代后,以智力和知识为标志的知识工人将取代以体力和技能为标志的技能工人,工业经济时代遗留下来的工人和技术人员的差距将消失。


有人认为,到了知识经济时代,随着“无人化工厂”的出现,工人的作用将完全被机器所取代,认为“无人工厂”将只有计算机联结起来的各种自动化机器,车间可能既冷又黑暗,也不通风,因为机器不是人,不需享受人的待遇。这种观点认为,工人将会减到最少。我们认为,如果所说的“工人”是指传统的“技能工人”,这是正确的;如果所说的“工人”是指操作人员,这是不正确的。在任何时代,在任何科会,操作人员都是大多数。在农业经济时代,大多数人是与自然界的物(土地)打交道,对土地进行加工(耕作),生产粮食和蔬菜;在工业经济时代,大多数人是与加工过的物(工具、原材料)打交道,将原材料加工成产品;在知识经济时代,仍将是大多数人与物打交道,生产硬件产品和软件产品。按照经典管理理论确定的最佳控制幅度,管理人员与操作人员的比例约为1:5,有5个操作人员就有1个管理人员。这就是说,操作人员是大多数。


在知识经济时代,在企业内部,以职能为基础的传统层次结构将为网络型组织所取代。网络型结构是由若干独立的、彼此有一定纵横联系的经营单位组成的网络,其核心原则是网络成员之间在相对松散前提下的高度自主化,整个组织呈“联邦”状态。彼得·德鲁克认为,这种组织没有中间层次,知识和专家基本上集中在基层。在知识经济时代,大学教授、工程师、软件设计和开发人员等,都是操作人员,属于知识工人的范畴。这样,知识经济时代的人员分工将大大简化,除了知识工人就是管理人员。因为即使到了知识经济时代,还需要协调多个人的活动,就一定有管理人员。而且随着操作人员素质的提高,管理幅度可以加大,使得管理人员所占的比例更小。因此,在知识经济时代知识工人一定是大多数。


我国在工业经济时代,技术工人就十分短缺,据劳动和社会保障部的统计,99年在全国8.35亿劳动者中,文盲占12%,小学文化程度的占36%,而大专以上文化程度的只占3%;在城镇8000万青工中,初级工占8O%,中级工占10%,高级工只占1%。目前,我国有不少企业都是使用普通工人在生产线上操作着比较先进的进口设备、例如有一家国有大型化工企业从德国引进了一套先进设备,机器运转不到一周就出现故障,一检查,是工人违反操作规程使先进的机器“罢工”的。技术工人缺乏,直接影响产品质量、劳动效率和经济效益、我国企业合格产品率只有70%,不良产品每年损失 2000亿元,科技成果转化只有15%左右,科技进步对经济增长的贡献只有29%,远低于发达国家60%-80%的水平。不少企业缺乏技术工人,对技术工人开出了很高的薪酬。如浙江汽轮机厂对数控设备操作技工的月薪开价为6000元/月,且要求不高,只需会操作即可;青岛一家塑料制品公司对塑料模具技工在2001年的招聘价为年薪16万元。技术工人是知识工人的前身,技术工人的短缺,必然会对知识经济时代知识工人供给产生影响。

我国技术工人和知识工人短缺的原因主要是:(1)全社会未形成重视技术工人、尊重知识工人的文化氛围,用人上存在重学历文凭,轻职业技术的倾向,只重视高级科技人才和管理人才,不重视科技成果转化为产品的技术操作人才。(2)人事制度人为划分为工人和干部身份,并在福利待遇上区别对待,导致人们不愿意成为工人身份。(3)企业末形成鼓励一线操作工人钻研技术知识,提高自身技术水平的激励机制。(4)企业不重视职工教育,经费投入少,且现有机构日益缩减。,

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