好的制度,还需要好的执行相配合,企业任何一项管理措施包括企业文化建设、改革措施的成效关键在执行方面。我国企业无论是体系文化的执行,还是制度文化的落实,即在提高执行力的工作中,普遍存在以下问题:
一是有章不循、违规操作现象较为普遍,执行规章制度没有成为普遍的行为习惯。有的甚至逆流程操作,违章违规操作,导致企业经济损失和形象损失,由此引起的操作风险(含道德风险)成为企业面临的主要风险之一。
二是制度软约束,执行文件带有随意性,或执行制度流于形式,做表面文章。
三是对持续改进的重视不够。主要表现在对市场的反映慢,新产品设计和开发的效率不高;对内部改进合理化建议没有及时采纳并付诸行动。执行力不强的原因很多,主要有:
一是不重视制度建设,无章可循,使管理出现真空。
二是制度可操作性和适用性不强,适用不了企业文化管理的需要。
三是检查监督不力,提高执行力的方法有待改进。不少管理人员简单地将加大处罚力度作为加强管理的主要手段,甚至等同于加强管理,没有从企业文化、采用科学化和技术化的管理措施和工具上着手,给本来工作就满负荷的员工过重的心理负担。
四是资源配备不足,制度执行得不到物质上的保障。如由于人手紧张,培训不足,没有时间按制度办事,特别是许多员工反映主管人员只管下任务,不提供资源和条件支持。
四是提高执行力的技术手段落后,企业文化对部分员工的影响有限,自律意识和团队意识有待加强。应该说执行是各级员工的天职,如何将个人责任心与追求效率的团队精神有机结合起来,需要得到企业文化包括员工职业道德教育和员工政治思想工作方面的支持。
对今后规章制度建设的几点建议。
1、在高效率的流程基础上建设企业规章制度。流程是企业管理工具,古人云:工欲善其事,必先利其器。创造高绩效的文化、培养高绩效的员工,前提之一是高效率的企业流程。没有再造、改进和优化企业现有流程,不可能有高效率的流程,也不可能有高增值性的规章制度。成功的企业大都有建立在优势的核心流程基础上的核心竞争力,如GE公司就在成本管理和质量管理方面有世界一流业务流程。
2、规章制度要契合企业经营管理理念并体现企业理念。规章制度不仅要符合社会规则的要求,而且也要体现企业精神文化的要求。制度文化的诊断、提炼和创新,都要以企业理念作为指导思想,同时要通过制度创新增强企业活力、通过产品创新吸引顾客、通过文化创新留住员工。具体编写规章制度时宜讲求松紧结合,注意留下适当的弹性,以适应急速变化的内外部环境。
3、创造必要的机制和环境,提高规章制度的执行力。规章制度就是企业的法律,一旦发布生效,就得不折不扣地执行,任何人包括董事长、行长都不能例外。“依法办事”,“制度面前人人平等”应成为企业文化的内容之一,同样要在企业形成习惯行为并得到必要的尊重。在检查制度落实情况时,不仅要关注员工行为与规章制度的符合性和有效性,奖励守规则和有效率的员工,惩罚违规者和低效者,还要查找制度是否存在与文化理念相冲突的地方,以不断改进企业的规章制度,并以此促进制度的全面落实和企业制度文化的发展。