焦点六：服务期。完善服务期的相关规定
第一稿：用人单位为劳动者提供培训费用，使劳动者接受六个月以上脱产专业技术培训的，可以与劳动者约定服务期以及劳动者违反服务期约定应当向用人单位支付的违约金。该违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。
第二稿：用人单位提供培训费用，对劳动者进行一个月以上脱产专业技术或者职业培训的，可以与劳动者约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。
约定违反服务期违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。违约时，劳动者所支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。
用人单位与劳动者约定的服务期较长的，用人单位应当按照工资调整机制提高劳动者在服务期间的劳动报酬。
简析：原第一稿规定用人单位为劳动者出资培训六个月以上脱产专业技术培训才能约定服务期，门槛太高。而且这样规定会使许多单位不敢对劳动者投资参加6个月以下的培训，对劳动者也是不利的。因此，第二稿对此做出回应，降低了培训约定服务期的门槛。此外，第二稿还多约定较长期限的服务期的工资待遇问题作出了规定，即用人单位应保证劳动者在服务期的工资待遇有相应的增长。
焦点七、竞业限制。竞业限制的范围只限于高端劳动者
第一稿：用人单位可以与知悉其商业秘密的劳动者在劳动合同中约定，在劳动合同终止或者解除后的一定期限内，劳动者不得到生产与本单位同类产品或者经营同类业务的有竞争关系的其他用人单位任职，也不得自己开业生产或者经营与用人单位有竞争关系的同类产品或者业务。
前款规定的竞业限制的范围，应当以能够与用人单位形成实际竞争关系的地域为限。竞业限制期限不得超过2年。
用人单位与劳动者有竞业限制约定的，应当同时与劳动者约定在劳动合同终止或者解除时向劳动者支付的竞业限制经济补偿，其数额不得少于劳动者在该用人单位的年工资收入。劳动者违反竞业限制约定的，应当向用人单位支付违约金，其数额不得超过用人单位向劳动者支付的竞业限制经济补偿的3倍。
第二稿：对负有保守用人单位商业秘密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。
竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他知悉用人单位商业秘密的人员。竞业限制的范围、地域、期限由用人单位与劳动者约定，竞业限制的约定不得违反法律、法规的规定。
竞业限制的期限不得超过二年。
简析：竞业限制的规定要在保护用人单位合法权益与限制劳动者就业权利之间取得平衡，因此适用范围不宜过宽，应主要限于高级管理人员、高级技术人员。对于经济补偿金和违约金标准等，应尊重双方的约定。因此，第二稿对竞业限制的范围作出明确规定，只限于高端劳动者。
焦点八、劳务派遣。“一仆二主”的烦恼有望解决
第一稿：以劳动力派遣形式用工的用人单位（以下简称劳动力派遣单位），注册资本不得少于50万元，并应当在省、自治区、直辖市人民政府劳动保障主管部门指定的银行账户中以每一名被派遣的劳动者不少于5000元为标准存入备用金。
劳动力派遣单位与劳动者订立的以劳动力派遣形式用工的劳动合同，除应当载明本法第十一条规定的事项外，还应当载明被派遣的劳动者的接受单位以及派遣期限、工作岗位等情况。
劳动力派遣单位有责任督促接受单位执行国家劳动标准和劳动条件。劳动力派遣单位应当与接受单位订立劳动力派遣协议，约定对被派遣的劳动者的义务的分担方式，并将劳动力派遣协议的内容告知被派遣的劳动者。
第二稿：劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于50万元。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立2年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬，在无工作期间不得低于当地最低工资标准支付劳动报酬。劳动合同到期后，应依法续签劳动合同。
劳务派遣单位有义务将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者。劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬。劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。用工单位不得自设劳务派遣单位，向本单位或者所属单位派遣劳动者。
劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，被派遣劳动者享有的劳动条件和劳动报酬，应当按照用工单位所在地区的标准执行。被派遣者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会。
简析：劳务派遣在我国发展迅速，其秩序状况却较为混乱，侵害劳动者权益的情形屡有发生，亟待加以规范，很多常委委员纷纷表达这样的意见。为此，第二稿在这一问题上着墨不少。第一稿规定了“备用金制度”，希望凭借这笔固定的资金来保护劳动者的权益。有些常委会委员提出，备用金抬高了劳务派遣单位的门槛，可能会产生将备用金转嫁到劳动者或者用工单位等新问题，建议取消这一规定。这一建议为法律委员会采纳。同时，劳务派遣的另一核心问题是“劳动合同”问题。根据常委会委员的意见，草案二次审议稿规定，劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬，在无工作期间不得低于当地最低工资标准支付劳动报酬。劳动合同到期后，应依法续签劳动合同。毫无疑问，签订劳动合同，明晰双方权利义务关系，能够最大限度地保护劳动者权益。此外，第二稿还规定，劳务派遣单位注册资本不得少于50万元”；禁止用工单位自设劳务派遣公司搞“内部派遣”，“用工单位不得自设劳务派遣单位，向本单位或者所属单位派遣劳动者”；被派遣劳动者还有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会等等。