协调劳动关系三方机制工作自2001年“南京会议”召开以来在全国得到了大力的推动,但由于三方机制在中国还是个新生事物,再加上缺乏一定的宣传力度,很多地方对这个事情还不清楚,甚至是“还没有听说过”,故三方机制工作的实质性进展还是有限的。上虞市崧厦镇和温岭市新河镇开展的行业工资集体协商工作给了我们一个启示——三方机制工作要从最基层做起、从乡镇一级做起,可以自下而上、由点及面推进,只有把每一个基层企业的劳动关系协调好了,企业才能稳定,社会才能安定。
协调劳动关系三方机制工作自2001年“南京会议”召开以来在全国得到了大力的推动,但由于三方机制在中国还是个新生事物,再加上缺乏一定的宣传力度,很多地方对这个事情还不清楚,甚至是“还没有听说过”,故三方机制工作的实质性进展还是有限的。上虞市崧厦镇和温岭市新河镇开展的行业工资集体协商工作给了我们一个启示——三方机制工作要从最基层做起、从乡镇一级做起,可以自下而上、由点及面推进,只有把每一个基层企业的劳动关系协调好了,企业才能稳定,社会才能安定。
崧厦和新河的经验还给了我们三个提示:一,劳动关系协调工作是具体而复杂的,也是非常必要的,在中小民营经济发达的地方,已经在自觉和不自觉间自发地酝酿,三方机制工作大有作为;二,作为三方机制雇主一方的企联,现在的各级组织情况相对于劳动保障部门和工会系统还是比较弱的,尤其是乡镇一级还没有建立企联。崧厦和新河在行业工资集体协商工作中代表雇主一方的是伞业商会和羊毛衫行业协会,可以说已经初具三方机制的模式,只要稍微推动一下,组织体系就可以比较完善;三,三方机制工作必须得到当地政府的大力支持和推动。崧厦和新河的镇委、镇政府都在这次工资集体协商工作中担任了重要角色,两地的上级政府部门也给予了大力支持。
当然,崧厦和新河的经验毕竟还是雏形,还需要不断地完善。崧厦镇副书记李信芳谈到,部分企业主对工资集体协商工作还缺乏足够的认识,不理解、不支持,甚至拒签的情况还是存在。另外,工资协议实际履行情况令人忧虑。因为非公有制企业追求利润最大化,尽管签订了工资集体协议,但延长职工劳动时间、增强职工劳动强度的现象比较普遍,职工休息时间也不能保证,在有些企业工资集体协议成了一纸空文。
台州市委副书记周国辉在肯定新河镇做法的同时也指出,行业工资集体协商必须坚持实事求是、依法民主的原则,不能回到原来的政府强制手段,要按市场规律办事;要坚持职工迫切需要和企业有条件解决相结合的原则,根据行业特点,研究分配中的共性问题,根据国家有关规定,综合考虑劳动力市场价位、工资指导线等因素。
因此,我们在为崧厦和新河经验叫好的同时,也应明确我们的三方机制工作还任重道远。