在全国,民营企业参与国有企业改组改造的企业数量和规模日渐增多,步伐在加快,总的情况是好的,但仍然处于探索、实践阶段。在某种程度上还存在一些值得注意研究和解决的问题。对此工商联代表提出如下建议:
首先,要进一步转变思想观念,加快推进民营企业参与国有企业改组改造的步伐。要充分认识民营经济在国民经济发展中的作用,切实做到“两个毫不动摇”、“一个统一”和“大力发展”。在改组改造中,民营企业有增量资产和灵活的经营机制等优势,国有企业有存量资产、优秀的人才队伍等优势,两者优势互补、协调发展、相互促进,有利于国民经济的协调发展。
其次,建议国务院尽快制定民营企业参与国有企业改组改造的政策规定。文件既要规定民营企业改组国有企业需要完成的程序,也要明确改组方、被改组方的权利和义务。
第三,进一步改进政府服务。针对改组改造工作,政府要注意发布和提供有关信息加强企业兼并重组方面的法律知识宣传和培训,举办法律法规讲座,出版有关规定的摘要等要教育政府各部门增强服务意识,尽快转变职能,提高效率建设社会信用。政府对改制后的民营企业要扶上马,送一程,帮助协调解决遇到的难题,使其平稳度过转制阶段。
第四,妥善解决国有企业的历史遗留问题,降低改组改造成本。
第五,引导民营企业提高自身素质,学会运用法律和政策手段参与国有企业的改组改造。
第六,建立和完善规范的产权交易市场体系,支持和鼓励产权市场发展,制定明确的运作办法,为各类企业提供产权交易、公平竞争的平台。