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企业管理:探索大型企业和集团有效管理形式

一位领导人近日在北京的一次会议上说,要从企业制度创新的高度,探索企 业的有效管理形式,尤其是大型企业和企业集团的公司制组织形式。主要精神如下:

  最近有两件事给我很大的启发。一件事是石油集团公司的重组上市。有人给 我来信说,组建石油、石化两大集团公司,实现了上下游、产供销一体化,这是 第一步。第二步是重组上市,建立现代企业制度,成为能够参与国际竞争的大公 司。来信讲了三组数据:一是目前石油集团公司平均生产成本比国外同类企业高 30%以上。二是世界上最大的石油公司埃克森-莫比尔公司员工总数12万人,而 石油集团公司员工150余万人,超过世界前十大石油公司员工之和。三是国际石油 公司资产回报率达10%左右,而我国石油、石化两大集团公司仅2%,很难与世界 石油大公司竞争。所以,提高企业竞争力,是重组的立足点。来信提出三条建议 :一是抓核心业务,分离非核心业务,实现二者独立运行。石油集团公司核心层 股份企业可保留45万人,其余105万人从事非核心业务,留在存续的公司,再用3 至5年时间逐步分流,独立运行,改变大而全、小而全、吃大锅饭的局面。二是核 心业务分三部分,一部分是采油和销售,另一部分是炼油和销售,还有一部分是 石化和销售。油田服务由专业化公司提供,包括钻井、勘探等。三是实行资金分 配集中的一体化管理模式,采用事业部管理体制,突破”多级法人”的体制束缚 ,彻底解决企业集团内部重复建设和资金分散的问题。这些意见,可以在实践中 研究和探索。

  另一件事是春兰集团的管理形式。春兰集团的管理分三个层次:第一层次是 集团总部,人不多。总部是投资中心,资金按效益最大化原则分配,另外有春兰 研究院管中长期产品开发,实际上是搞产品更新换代。第二层次是产业集团,按 产品划分为空调、电视机、摩托车、贸易四个产业集团。产业集团是利润中心, 利润上交总部,但折旧留下来,作为新产品开发费,产业集团所属研究所主要搞 型号开发。第三层次就是工厂,是成本中心,只管生产。从春兰集团发展的实践 表明,这种管理形式是有效的。

  最近,我看了一些材料,国外经常讲扁平管理,减少管理跨度,有人提出垂 直管理不能超过3级。前段时间,我国有的企业集团管理上出了一些问题,倒不 一定都出在总部。我们好多集团,先有儿子,后有老子,多级法人,体制不顺, 很难管理,漏洞很大。如何解决集团内大锅饭的问题?如何解决集团内重复建设 问题?如何解决集团内对子子孙孙公司管理失控问题?如何提高集团资金回报率 问题?请大家研究。韩国一些大企业集团在金融危机中受到很大冲击,但并不是 企业集团这种组织形式有问题。韩国大宇集团的问题在于资金分散,盲目投资、 融资,管理失控。国外的企业并购热说明,大集团还是有生命力的。我们如何适 应加入WTO后的形势,集团的组织管理形式是个大问题。120家企业集团试搞了多 年,这方面研究总结得还不够。要研究国外情况,同时,结合我国的实践,研究 一些可行的、符合我国实际的高效管理模式。这是管好企业,建立现代企业制度 的基础。成立个董事会、监事会等相对容易,而真正要转变机制,建立可行、高效的企业管理体制,要复杂得多,重要得多。

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