问：企业中常发生职责权限混淆的问题，各个部门、岗位的人员责权不清，这样不但容易引起人事制度和管理上的混乱，使企业生产力得不到有效保证，严重的还会导致系列纷争，上演人事上的分崩离析。究竟一个健全的企业要怎样才能避免这种职责权限划分不清的情况，使人力资源得到合理有效的配置，成为一个管理上健全、科学、合理的企业?
–王先生 路通公司人事部经理
处方一：
一、设定组织目标，明确游戏规则
1．要理清企业的职责权限，首先要为这个权限设定一个基石，即企业的组织管理体系，它的前提是：
1)明确公司的战略与发展目标是什么；
2)明确企业的产品有没有核心竞争力，核心竞争力在哪里。
2．进行部门责权定义。
3．进行员工责权定义。
二、联结相关的执行体系，这包括要：
1．与企业的文化价值观和战略思想相契合。
2．与绩效管理体系相配合。
3．与员工培训体系相配合。
卞秉彬 可锐管理咨询有限公司资深顾问
处方二：澄清认识+制度执行
1．在组织里开展人力资源管理的研讨会，请全体管理者参加，总经理主持，理清管理者的认识，在人力资源管理的职责权限等实际问题上达成一致的认识。
2．人力资源管理制定相应的政策制度，明确各项管理的流程，以制度保障此项改革有效落实。
孙先生 源深管理咨询有限公司
专家诊断：理清根源，对症下药
【病源】企业责权不明的根源，依我个人观点无非有三种，第一种是：职责划分一成不变或不能反映战略和组织的要求，部分企业的战略目标变化、业务发展迅速，但是组织结构和各级职责划分跟不上。第二种是：职责切分的标准模糊，甚至存在部门职责或岗位职责因人而异的现象。第三种是：执行不到位，各级管理者在日常管理工作中没有依照权责划分进行，存在职责交叉的现象，尤其是中高层管理者本身对职责的认识和执行；同时公司也缺乏相应的业务流程和授权机制保证职责切分的执行到位。
【处方】综合考虑这几种情况，要理清企业的责权关系应该做到以下几点：
1．根据公司业务战略重新审定组织结构和职责划分。
针对上述的第一种情况，如果企业发展较快但是组织结构跟不上、人员配置不到位，作为人力资源部，应该首先收集相应的客观资料，了解组织结构滞后、职责切分混乱的客观事实，同时澄清公司的战略目标及其对组织结构和职责划分的要求，为企业的组织结构调整和各级职责进行划分。例如：如果公司的经营战略模式从以产品为条线转变成以客户为导向，人力资源部门对公司的组织结构设置和职责设置势必需要进行重新调整以满足公司业务的需要。
2．按照合理的原则和标准进行职责划分。
针对上述的第二种情况，人力资源部门在设计组织结构和职责划分的时候应该运用科学的原则。通常，在确定部门和岗位职责划分时须遵守以下几个原则：
※管理的幅度要合理。根据国外一个著名的管理设计原则，一个岗位的管理幅度一般控制在6～8 个之间，这样有助于管理者真正发挥管理职能。
※同级的岗位权责划分应相对均匀。不同的部门承担的工作量和职权应该相对均匀，减少单个部门或个人工作量偏大或偏少的情况，避免职责交叉。
※职责划分要遵循平衡性和弹性原则。为配合企业的业务需要，公司的组织结构以及职权划分应注意有相对稳定性。但是职责也有可能根据企业目标作出相应调整，调整职权应遵守弹性原则，因人能力适度调整。
※职权利益相吻合。权责利益相吻合是指职位所拥有的权力和其承担的职责相对应，正确处理集权与分权的关系。
3．设计合理的管理制度和业务流程以保证职责划分的执行。
首先，从公司的中高级管理层人手，标准指挥体系，统一指挥权。中层管理人员是企业的主心骨，管理者的思路应该统一在企业大的战略目标的方框下，以廓清思路，正确认知自己的责权范围，避免责权交叉的情况。这里特别要注意的是，企业中应该尽量减少中间管理层的设置。
其次，公司应该制定合理的授权和内部控制体系，以实现权责对等。
再次，企业应该设计合理的业务流程和操作规程，切实地保证各级部门和员工按照合乎职责划分的业务流程进行日常工作，以避免职责划分混乱的情况。
最后，企业内部应该建立定期的内部审计制度，对于职责划分的执行情况及时地进行检查和监督，保证执行的到位。
4．科学地运用职位分析工具帮助厘清职责划分。
当企业出现职责划分混乱的情况，企业通常可以采用职位分析的方法进行职责的澄清，一般可以挑选关键岗位，做好职位分析并撰写职位说明书，借此帮助企业重新规整职位的设置和职责的切分。
进行职位分析一般采用观察法、问卷法、关键事件分析法、访谈法、工作日志分析法等。其中观察法、关键事件分析法、访谈法、工作日志分析法主要用于定性分析，而“职位分析调查问卷(PAQ)”主要用于定量分析。就一个电器行业企业个案所用的访谈法为例，在进行工作分析之前，人力资源部首先应通过访谈了解企业高层的战略思想，结合岗位主管人的看法，引导具体工作人员对本岗职责进行工作职位分析并撰写职位说明书。有效的方法是在进行工作分析之前作一个分析培训会，培训员工了解工作职责、工作关系和协作关系及任职资格等。
综上所述，理顺企业的职责划分中，特别需要注意以下事项：
1．根据组织结构和业务重点变化及时调整部门和员工的责权关系。
2．厘清高层管理者之间的权责划分，同时从高层做起，避免高层本身出现管理随意性。
3．本着“对岗不对人”的原则，按照岗位赋予职责，而不根据在岗人员的不同确定职责。
4．建立合乎保证职责划分的业务流程、授权体系等管理制度。
5．建立有效的监督、执行和反馈机制。