证监会主席刘士余： 交易所要把风险放在第一位

2月10日，全国证券期货工作监管会议在北京召开，这是证监会主席刘士余自去年上任以来首次出席年度监管会议，其发言透露出来的监管新动向引发高度关注。

一、注册制和行政核准制并不对立

刘士余称，注册制是监管方法论的要求，和行政核准制并不对立。注册制既不要理想化也不要神秘化。对于各种准入类产品，核心是做好上市公司发行股票的质量审查，资本市场运行要稳定。惊涛骇浪的资本市场一定是弱肉强食者在操纵。

二、股指稳定和融资力度不能对立

股指稳定和融资力度不能对立。没有IPO数量的提升，资本市场一些丑恶现象难以从根本上解释，数量上了，壳的价格就下来了，就不会再炒壳。2017年，资本市场服务国家战略的力度要提升。

三、分析师预测股指到个位数，“黑哨几年没打，又出来了”

现在网上预测股指能预测到个位数。刘士余表示，自己出差时看到电视里操着各种方言对股市的预测，都精确到个位数。“现在可能点击率决定他在公司是不是经济学家，黑哨几年没打，又出来了，好政策也被黑哨吹歪了，全世界也没见（像我们这样）个别券商经济学家这么胡说八道”。

四、资本市场不允许大鳄呼风唤雨，对散户扒皮吸血

刘士余去年在基金业协会的会议上，倡议大家不要去做“野蛮人”，并没点名指出是谁，后被舆论解读成险资，但险资是极少数。他强调，资本市场不允许任何人呼风唤雨，兴风作浪，随心所欲。

刘士余还提及徐翔的案子，表示资本市场不允许大鳄呼风唤雨，对散户扒皮吸血，要有计划地把一批资本大鳄逮回来。

同时强调要更加重视上市公司的质量，上市公司背离价值，资本市场脱离实体经济，不酿成大祸才怪，需要“少几分浪漫，多几分严谨，多几分理智”。

五、扶贫上市标准不降

去年服务脱贫攻坚战略的探索受到高度关注，认识逐步趋同，一家企业已经过会。在标准不降的情况下，贫困地区上市企业通过观念带动和模式变化，给贫困当地的帮助远远比直接带来的经济价值要大得多。

六、中概股在美国上市不回来，一样也是服务国家战略

刘士余称，去年初中概股回归一度盛行，应认识到，在美国上市不回来，一样也是服务国家战略。另外，中国资本市场监管标准不比美国等其他市场低。

七、交易所要把风险放在第一位

去年资本市场为服务实体经济作出新贡献，融资额度全球第一，但数字是成绩也是忧虑，数字质量还不够，两个交易所不能沾沾自喜，要把风险放在第一位。