文件强调,要认真总结农村宅基地制度改革试点经验,在充分保障农户宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制的前提下,落实宅基地集体所有权,维护农户依法取得的宅基地占有和使用权,探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地,增加农民财产性收入。
他指出,宅基地等集体建设用地利用中要注意两点:严禁违法违规开发房地产或建私人庄园会所;注意保护农户和农村集体经济组织的权利,防止集体资产被外来资本控制。
文件还提出,支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和收益、集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。
唐仁健表示,当前急需培养乡村建筑设计、乡村规划人才。文件对此提出,鼓励高等学校、职业院校开设乡村规划建设、乡村住宅设计等相关专业和课程,培育一批专业人才,扶持一批乡村工匠。
「历年中央一号文件回顾 」
2016《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》
2015《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》
2014《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》
2013《关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》
2012《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》
2011《关于加快水利改革发展的决定》
2010《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》
2009《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》
2008《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》
2007《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》
2006《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》
2005《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》
2004《关于促进农民增加收入若干政策的意见》
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