山水集团与济南市政府正式签署国有资产转让协议，整体改制为股份制公司，改制彻底打破了制约企业发展的体制瓶颈。山水集团已经从一个名不见经传的小企业发展成为一个年销售收入几十亿元的大集团公司。但随着企业的迅速发展，人才的发展速度已经远远落后于企业的发展速度，规模速度扩张带来人才之忧。山水集团也清醒地意识到，规模并不代表一切，企业竞争的焦点已经从规模、技术上的比拼演变为管理上的较量。
面对人才短缺问题，与所有企业一样，山水集团首先想到的是内部培养人才。山东水泥厂是山水集团起家的大本营，也成为人才培训基地。据统计，最近4年间，仅从山东水泥厂外派到子公司的管理人员及技术工人就有553人之多。但内部培养并不能满足集团对人才的需要。“短、平、快”的技术培训虽然可以解决操作工人的供需失衡，管理人员的培养却非一日之功。为此，山水集团敞开大门、广纳贤士。
近年，山水集团正式与济南市政府签署资产转让协议。同时，成功引进了美国摩根斯坦利财团为企业投资，筹划境外上市。山水集团的产权归属变了，与世界500强联手，既是融资，更是融智，山水集团逐步实现与国际通用规则及先进管理理念的对接。
同时，山水集团开始引入市场机制，实行岗位定价竞拍，建立适度、有效的利益分配办法，由过去的“企业付给多少报酬就干多少事”，改变为“对企业多大贡献就付多少报酬”。这种机制的转变实现了人才由组织提拔向自我发现的转变。现在的山水集团，不管是内部的还是外部的，人有多大本事就有多大施展空间，就怕没有本事。