迈克尔·哈默是美国著名管理学家。在哈默眼中，商业不存在任何条条框框，也没有任何既定的模式，他希望通过BPR将商业的本来面目清晰地呈现出来。他的BPR思想，造成了现代经营管理领域的深刻变化。《企业行动纲领》是继《改革公司》、《改革革命》、《超越改革》后的又一力作，是BPR思想在新时代背景下的进一步系统化。
在该书中，哈默把新时代下企业的管理、组织和运作方式总结为九大纲领，各个纲领之间既保证一定的前后连贯性，又各有侧重点。
纲领一：以客户为企业的经营导向——成为易于做生意的企业;
纲领二：为客户提供他们真正想要的东西——提供更多的附加值;
纲领三：业务流程至上
——使追求优异绩效的愿望变为现实;
纲领四：乱中求治——使创新工作系统化;
纲领五：重视工作绩效的测定——使测定工作成为管理的一个组织部分，而不是数据统计的一项任务;
纲领六：无结构化管理
——从结构模糊化的威力中受益;
纲领七：将重点放在最终客户上——把分销链变成分销利益共同体;
纲领八：推倒公司的外
“墙”——竭尽全力与其他公司全面合作;
纲领九：企业拓展——虚拟整合，而非垂直整合，使多家公司共同合作以创造通常由一家公司即可达成的效果。