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企业管理:搬迁的不仅仅是厂房设备

随着经济的发展与城市的扩张,一些大城市、老城市的传统工业企业搬迁出中心城区,已是大势所趋。要成功实施搬迁,必须走政府引导、企业主导、市场运作的路子。应该明确的是,企业外迁,搬迁的不仅仅是厂房与设备。从微观层面来说,要以搬迁为契机,使企业来一番脱胎换骨的变化;而从全局来说,要通过搬迁,优化城市产业结构与产业布局,为区域经济腾飞增添更多的能量。

城市“资历”越老,中心城区越值钱,有的已到了寸土寸金地步。城市中心区与城郊区的级差地租越大,在城市中心区办传统工业的成本将越来越高,也相当不合算;而且从城市的环境保护与适宜人居而言,城市中心区也不能再搞有污染的传统工业。

当然,城市中心区不再适宜搞有污染的传统工业,并不是说所有企业都可以“退二进三”方式一退了之,一些有产品、有市场、有竞争力、有发展潜力的企业,还必须择地另起炉灶重新运作。这既是城市经济发展之所需,也是职工就业安置的需要。

为避免“火搬三遭黑,屋搬三道穷”,企业搬迁首先必须与改制结合起来。要通过出让土地,筹措企业改革成本;以土地所得,依法理顺职工劳动关系。新搬迁企业还应以此为契机,引进外来投资者,对企业实施股份制改造,优化产权结构,打破国有独资或国有资本一股独大的格局,以此搞活企业经营机制,规范企业运作模式。不如此,新企业没有活力;不如此,战略投资者也不会进来。以逐利为目的资本,是不会冒冒失失投身到一家负担沉重、机制僵化的企业的。

搬迁要成功,还必须与企业技术改造结合起来。要利用出让土地所得,引进新技术、新设备,对企业进行一番脱胎换骨的改造;一些缺乏竞争力的产品,最好能结合引进战略投资者,借此机会停产转向,开发新的产品与市场。

在企业搬迁中,何时搬、搬到哪、怎样搬,都要尊重企业的意愿。原则上,政府可对企业搬迁地点进行分类规划,大前提是向产业园区集中。政府只引导,不强制。在符合城市规划与产业政策的前提下,企业愿意搬迁到哪里,不宜作硬性规定,只要机会成本合算,企业可自愿选择落户地点,这样运作比较平稳。

众所周知,城市中心区的国有和集体企业搬迁,实际上是通过政府指导下的改革重组将企业多年囤积、积淀的土地资源、人力资源的能量全部释放出来,进行有效的资源配置,如果政府和企业能把握搬迁的原则,相信搬迁对绝大多数企业而言,就是一次浴火再生的良机。

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