雇主组织作用的发挥主要是由其成员需要的服务所决定。雇主所需要的服务取决于经济形势和企业的发展方向与目标。特别是随着全球化、技术进步、转轨国家朝着市场经济的运行以及日益剧烈的商业竞争环境的变化情况下，为企业提供多方面的服务是雇主组织发挥作用的重要内容。这些服务包括在制定政策和法律法规时代表雇主的利益，代表雇主参与劳动关系的协商、谈判，增强企业的能力建设等等。在很多国家，雇主组织同时起着经济和社会两方面的作用。具体来说，雇主组织的作用可以分为几个方面：
协调劳动关系
这是雇主组织最重要的作用之一。许多雇主组织建立的原因是由于工会的出现和发展，为了与工会协商劳动关系而建立的。一般来说，协调劳动关系是雇主组织活动的主要方面。
广义讲，协调劳动关系的目的是通过和谐、稳定的社会关系促进经济发展。劳动关系反映社会中的利益结构，强调此系统的主要参与者，即工人、雇主和国家的利益关系，并通过合作的方式进行协商和谈判。在很多情况下，劳资关系政策是要进行选择的，即在提高效率、促进更多就业或公平收入的分配之间不得不做出选择。因此，从广义看，劳动关系政策的目的在于通过协商达成一致意见以获得社会的认可，以避免劳资双方的对立。因此，劳动关系政策的重要目的是通过讨论与协商使雇主和工人的要求与意愿获得一致。意见一致能使制定出的政策在最少冲突的情况下得到执行，因它得到各方面的支持。另外，劳动关系政策通过建立公正、稳定、和平的条件，来促进经济发展。劳动关系政策也被看做在劳工和管理层之间获取一种平衡，是建立和保护一个多元化的社会所必需的。劳动关系政策有许多特定的目标，以下是其中的一些主要目标：
①通过改善雇佣合同条款来提高雇员生活标准;
②使雇员得到工作保障和增加就业机会;
③使雇主更具竞争性以提高他们的生产能力;
④使冲突降至最低点，获得和谐关系和通过和平方式解决冲突。
促进和发展良好的劳动关系，可以通过多种方法来达到。例如，雇主组织能通过协商促进不同意见的解决，调动劳动者的积极性。还可以在企业中鼓励更多的工人参与企业民主管理及提出合理化建议，这对推动企业的民主化进程和改善企业的管理水平都有特别重要的意义。在一些国家雇主组织已经意识到一个强有力的工会运动，能敦促政府通过立法以保障工人以多种形式参与企业管理——在董事会层、雇员股权、工作委员会等进行参与，以提高企业经营效率。
参与立法和政策制定
雇主组织的另一个重要作用是参与劳动立法和政策制定。这主要体现在国家级雇主组织中，尽管有时它也发生在行业领域中。雇主组织在立法和政策制定中发挥作用，一般是通过在有关立法机构中吸收雇主组织代表参加来实现。因为很多国家的立法和政策制定都要依靠雇主组织和工人组织的力量。也有的国家雇主组织是通过扮演游说角色来影响政府在立法和政策制定中的立场。
另外，在很多国家中也采取通过雇主组织、工人组织参与的三方机制来制定有关政策，特别是国家级的政策制定一般通过进行定期三方讨论的有关机构来进行。如尼泊尔的三方劳工咨询董事会、泰国国家劳工咨询委员会、孟加拉国家劳工事宜咨询委员会、马来西亚国家联合劳工咨询委员会和巴基斯坦国家三方劳工福利委员会等。新加坡建立的国家工资委员会每年都发表指导性规定，以保持工资政策与经济政策相一致，保证工资增长符合经济的发展要求。
一般劳工关系政策是通过制定劳工关系的基本协议、规则或工业关系章程中体现和反映出来的。这些内容可包括多种项目，如1983年由政府、工会及雇主组织之间就经济问题达成的澳大利亚全国统一规则、挪威雇主组织与全国总工会制定的工资基本协议、印度由三方劳工委员会协商达成的纪律规则、马来西亚1975年制定的工业协调实用规则、泰国1981年制定的促进劳工关系实用法则、印尼制定的潘卡西拉劳工关系和巴基斯坦、孟加拉经三方咨询产生出的劳工政策等等。