实施人才强烟战略是西安烟草改革、创新、发展的重要举措，为什么要积极引进和放手使用高中级管理人才?怎样在工作和实践中使尖子人才和工作骨干脱颖而出?这是西安烟草在新起点上实现新发展的重大课题。
面临新体制、新机制、新形势、新任务，要实现从传统商业向现代流通的转变，建设充满生机与活力的市场经营主体，就必须大力提升企业的核心竞争力，而培养和建设高素质的干部队伍和员工队伍是其重中之重。西安烟草牢牢把握强化人员素质是发展第一要务的观念。以提升素质、激发活力为目的，加强员工队伍建设。不断夯实工作基础、思想基础、市场基础，实现西安烟草的可持续发展。
尊重人才尊重知识
西安烟草坚持以人为本，选拔人才、尊重人才、重用人才，把人才强烟战略列为西安烟草持续、稳定、健康发展的五大发展战略之一。
加大实施人才强烟战略的力度，不断充实和引进各级、各类高级人才。人事处建立了常年招聘人才的信息平台，广大员工也可以推荐优秀人才。制定政策、明确机制、创新体制，坚持以人为本，全面建设高素质的员工队伍，达到了“来者有其尊、优者有其荣、干者有其得”。西安烟草领导主动征求员工意见，交流思想，形成了互动的氛围。建立沟通和交流体制，开设局长电子信箱、局长热线，鼓励广大员工为企业献计献策，使全体员工的聪明才智得到激发，使大家的工作热情得到迸发。
西安烟草已经形成了尊重知识、尊重人才、崇尚科学的浓厚氛围，中层管理者根据人才的特点，大胆启用和充分发挥引进人才的主观能动性。耐心帮助员工，给员工提供锻炼的机会，做员工的“指导员”。引进人才及业务骨干虚心学习、用心学习、悉心钻研、真心工作、爱心奉献，形成了热爱学习、要求进步、全面发展的良好风气。
搭建员工培训学习平台
西安烟草提出“建设学习型企业，培养知识型员工”的战略部署，充分挖掘、有效利用内部培训资源，发动员工积极参与培训学习，帮助员工成就自我、实现自我。
2006年9月，西安烟草成立了员工培训学校，员工培训学校以培训内容归口设置专业、以内外结合方式设定培训师资库、以岗位类别设定培训对象。员工培训学校依据“缺什么补什么，谁缺谁补”的基本原则，按照培训对象和培训内容相结合的方法进行分类，分别设置管理理论与领导方法、“五员”素质与能力培养、共性课题与热点事务三个专业，培训不同的对象。西安烟草在全市系统选聘内部培训师和内部助理培训师，培训学校的培训师资以系统人员为主、外部专家为辅，设立相对固定的培训师资队伍。
实行人才动态管理
“动态管理”是西安烟草人力资源管理的精髓，它是西安烟草在寻求行业体制改革，谋求企业长足发展中的新探索，其核心理念是有“为”才有“位”，无“为”便无“位”。西安烟草人把它形象的比作一张“椅子”、一把“尺子”、一个“梯子”。
西安烟草在内部建立起“干部能上能下，员工能进能出”的竞争机制，打破论资排辈和身份界限，公开、公平、公正地选拔人才。同时也建立了科学规范的绩效考核评价体系，为优秀人才搭建施展才华的平台，为有真才实学、想干事、会干事、能干事的人创造一个宽松的工作环境。
“椅子”是指员工的岗位。在岗位管理上，西安烟草坚持科学、准确地对号入座，追求能力与责任、职务与作用、付出与报酬一致。
“尺子”是指绩效管理体系和薪酬管理体系。西安烟草建立了完善的绩效管理体系，并将其余薪酬相挂钩，形成了一套以全面目标管理为依托，以复合型考核为手段的现代企业绩效管理体系，并在实践中取得了较好的效果。
“梯子”是指员工晋升的通道。西安烟草给员工设计了行政、技术和岗位三个员工晋升通道，建立了“进得来、留得住、出得去、用得上”的人才管理机制，为人才的成长进步提供了广阔的发展空间，激发了全员的工作热情和创造活力。
动态管理的实施给员工带来了动力和压力，员工的工作和学习积极性得到有效调动。通过“椅子”、“尺子”、“梯子”的“三子”人力资源管理机制，西安烟草把引进的优秀人才牢牢地吸引住了。优秀的人才到了西安烟草，能感受到企业对他们的尊重、对他们继续成长的关注和投入、对他们为企业奉献的肯定和鼓励、对他们能力的认同和嘉奖。对优秀人才不但在精神和物质上给予奖励，也为他们提供了管理和技术两条职业发展通道。通过动态人才管理机制，让优秀的人才不断成长、不断前进。