振兴吉林老工业基地，最关键的是人才，最紧缺的也是人才。“闻鼙鼓而思良将”，吉林的振兴发展当前急需一大批敢于创新、善于创意、精于创利、勤于创业的优秀人才。必须把“人才兴业”作为振兴吉林的长远大计，以培养人才为振兴之基，以吸引人才为振兴之策，以用好人才为振兴之本，全面创新人才工作。
创新人才工作，既是吉林振兴发展的紧迫任务，也是人才队伍建设的当务之急
首先，从吉林经济发展所处的阶段看，只有在高新技术和人才培养方面有所突破，才能顺利实现跨越式发展。吉林经济发展正处在工业化中期的初始阶段，只有加快推进工业化，才能更好地带动城镇化和农业产业化。目前我省的工业化水平与一些发达省份相比差距很大，有些指标甚至低于全国平均水平。2002年，全国的工业化率为44.41%，而我省为35.77%，低8.64个百分点。在这种态势下加快推进工业化，必须大力发展高新技术产业。发达国家和国内发达省份的成功经验表明，高新技术是领跑工业化进程的“火车头”和“加速器”。从这个意义上讲，掌握尖端技术和高新技术的人才就是推进和实现工业化的关键因素。我们只有在高新技术和人才培养上有所突破，才有可能改变被动的地位，实现赶超和跨越。
其次，从振兴老工业基地所面临的矛盾和问题看，只有充分挖掘“第一资源”的潜力，才能抓住并用好这一难得的历史机遇。振兴吉林老工业基地，从根本上讲就是要推进体制创新、机制创新、产业创新和科技创新。在这方面我们还面临着一系列矛盾和难题：国有经济比重过高，民营经济发展不够；市场化程度不高，经济发展内在动力不足；第二产业比重相对较低，传统产业改造提升任务艰巨；科技与经济结合得不紧，科技贡献率较低，技术创新能力不强，等等。这些矛盾反映出的不仅仅是经济领域的问题，从中也可以透视出吉林省人才结构性短缺的矛盾。主要是有创造性的党政领导干部短缺；企业家资源短缺；支持五大基地建设的专业技术人才短缺；高技能人才短缺。这些矛盾如不解决，老工业基地的振兴就将遭遇人才“瓶颈”的制约。必须充分认识人才这一“第一资源”对振兴发展的战略性、决定性意义，着力破解人才队伍建设中存在的矛盾，真正把我省的人才和科教优势转化为产业优势、经济优势。第三，从国际国内人才竞争的态势看，只有采取超常规的方法，才能尽快打造吉林的人才优势。人才盛，事业兴，已经成为全球性的共识。世界各国对人才的争夺也达到了白热化的状态。发达国家为了满足自己对高技术人才的需求，凭借雄厚的经济实力和优越的科研条件，千方百计吸引发展中国家人才资源向发达国家流动。据统计，二战以来，美国从世界各国吸纳的高级专门人才超过了50万人，美国硅谷20万名工程技术人员中，就有6万名是中国人。国内的各个省份也在纷纷构筑“人才高地”、聚集“人才高峰”、营造吸引人才的“强磁场”。面对愈演愈烈的人才争夺战，我省的人才队伍正经受着前所未有的冲击。1993年以来，我省每年流出的人才都是流入人才的3倍以上。必须承认，我们吸引、聚集人才的经济实力和自然条件与发达国家、发达省份尚有差距。唯今之计，不仅要学“高招”，更要出“新招”，以全新的人才理念，全新的开发视角，全新的工作思路，积极应对全球化的人才竞争。
创新人才工作，首要问题是要大力推进思想解放，牢固树立人才开发的新观念
振兴吉林老工业基地，首先要振奋人的精神，解放人的思想，更新人的观念。做好振兴中的人才工作，思想的解放和观念的更新同样是基础，是前提。当前重点要树立以下三种观念：
要树立敢为人先的观念。人才工作是一项决定全局的工作，也是一项充满竞争和挑战的工作。一定要树立争上游、创一流的意识，要敢闯、敢试、敢干、敢“冒尖”。对于发达国家和发达省份的好经验、好做法，我们“一要学会，二要创新”，决不能形成安于现状、自甘落后的思维定势。在工作谋划上，要力争先人一步，高人一筹；在政策措施上，要力争做到人无我有，人有我优。只有这样，才能在人才竞争中抢得先机，掌握主动。
要树立科学的人才观。中央明确提出要树立科学的人才观，即要牢固树立人才资源是第一资源的观念，人人都能成才的观念，以人为本的观念，不求所有、但求所用的观念，整体推进人才资源开发的观念。正确理解和把握科学的人才观，当前要走出五个误区：要走出只有用高工资、高待遇才能招揽人才的误区，确立人才经营理念；要走出只有高层次人才才是人才的误区，确立人才资源多样化理念；要走出人才属地所有、单位所有的误区，确立人才开放理念；要走出只重视外来人才、忽视现有人才的误区，确立人才实用理念；要走出只重视业务素质，忽视思想道德建设的误区，确立人的全面发展理念。
要树立按照市场经济规律办事的观念。人才工作必须摆脱计划经济的束缚，实现从过去对人才相对封闭管理向行政和社会力量协调运作的转变，从人事管理向人才开发的转变。要改革人才的调控方式。改变计划经济条件下单纯管人头、管审批、管调动等微观调控方式，综合运用行政的、经济的、市场的手段，盘活人才存量，扩大人才增量，调整人才布局，优化人才结构，促进人才在区域间、产业间、行业间有序流动。要不断拓宽视野，将人才工作领域由过去的国有单位向非公经济组织延伸，由城市向农村延伸，由国内人才向国际人才延伸。
创新人才工作，核心任务是要加快体制机制改革，激活培养、吸引和使用人才的新动力
人才工作的活力取决于体制和机制。有了好的体制机制才能育才聚才，才能充分发挥人才的主动性、积极性和创造性。当前，要着眼于解放人才、解放科技生产力，大力推进五个方面的创新：一是要创新人才培养机制。紧紧围绕“把吉林老工业基地建设成为国家重要的新型工业基地”这一总体目标的需要，摸清家底，搞好规划，使人才培养目标与经济社会发展相统一，人才结构优化与产业结构调整相协调，人才素质提高与经济质量提高相适应。要结合全省正在实施的首批10项人才工作重点项目，切实加强人才培养基地建设，整合培训资源，创新培训方式，加快各类人才培养步伐。要探索中央与地方相关院校相结合，外出考察与课堂教育相结合，国内培训与国（境）外培训相结合，理论培训与实践提高相结合等多种途径，切实增强培训工作的针对性和实效性。要建立和落实考核和激励机制，激发人才自我学习提高的内在动力。
二是要创新人才选拔机制。进一步深化干部人事制度改革，继续完善民主推荐、民主测评、考察预告、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度，选拔一批德才兼备、群众公认、实绩突出的党政领导人才。要发挥市场机制的作用，加快建立完善出资人选人用人制度，抓好面向社会公开招聘国有企业经营管理人才工作试点，建立充满生机和活力的企业用人机制，选拔一批具有战略决策能力和市场开拓能力的企业经营管理人才。要全面推行人员聘用制度，坚持按需设岗，竞聘上岗，以岗择人，健全完善专业技术职务评聘分开制度，废除职称终身制，打破论资排辈，选拔一批既能创新又能创业的科技领军人才。
三是要创新人才流动机制。着眼破解人才流动僵滞问题，加快建设统一的人才市场，完善人才市场体系，发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。实施人才“畅通工程”，打破阻碍人才流动的体制性障碍，努力实现“三支队伍”人才之间、体制内与体制外人才之间和国内外人才之间的贯通。建立和完善人才市场机制，健全人才市场服务体系，努力形成政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务的运行格局。加强宏观调控，采取有效措施，引导人才向欠发达市县、向基层、农村和振兴老工业基地最需要的地方流动，有效解决我省人才结构性短缺的矛盾。
四是要创新人才激励机制。要强化精神鼓励，大力表彰和宣传重大创新成果和优秀拔尖人才，形成创业光荣、创新可贵、创造无价的社会舆论导向。要注重事业激励，用振兴吉林老工业基地的光明前景吸引人、感召人，让人才深刻感受到在吉林干事创业有舞台、有奔头，能干事、能成大事。要加大物质激励，树立以业绩为取向的人才价值观，大胆探索并完善要素分配机制，努力实现分配形式的多元化。对特殊人才要依照供求关系和市场机制自主确定各类人才的待遇，确保一流人才、拔尖人才、领军人才引得进、留得住、用得好。
五是要创新人才投入机制。要发挥政府在人才资源开发投入上的导向作用。通过设立“吉林省人才开发基金”等措施，对紧缺人才、拔尖人才、领军人才，对重点学科、重点实验室，对关系长远发展的基础性科研项目，加大投入力度，确保开发资金到位。要发挥企业吸纳人才和技术创新的主体作用，全面提升企业吸纳人才的能力。要发挥社会投资的补充作用，充分调动社会各方面对人才资源开发的主动性和积极性，努力形成政府主导、企业主体、社会参与的人才资源开发新局面。
创新人才工作，当前重点是要实施人才项目建设，探索落实党管人才原则、服务振兴大业的新途径
实施人才工作重点项目，是按照党管人才原则的要求抓人才工作的一个新尝试，也是为振兴老工业基地提供人才服务的一个新举措。必须紧紧围绕振兴老工业基地的战略目标，紧密结合我省经济发展的战略布局，抓好人才工作项目建设，全面提升人才工作的整体水平。
要通过实施人才重点项目提高为振兴发展服务的水平。人才是振兴的支撑，振兴是人才的舞台。人才项目就是要搞好人才与振兴的对接。要找准振兴发展的需求热点，为重大项目建设、主导产业发展、县域经济突破、民营经济壮大和农业现代化提供人才服务。要找准人才队伍的突出弱点。要针对我省有创造力的党政领导干部、企业管理者和企业家、高层次复合型人才、国际化的外经外贸人才、振兴老工业基地重大项目重点产业所需的专业技术人才和高技能人才严重短缺的实际情况，加大培养和引进力度。要找准未来发展的战略重点。要有超前预测意识，未雨绸缪，跟踪振兴吉林老工业基地“三个发展阶段”的不同需求重点，定向培养人才，切实搞好人才储备和人才服务。
要通过实施人才重点项目增强各部门齐抓共管的合力。实施人才重点项目，在一定程度上解决了人才工作相关部门职责不清、任务不实的问题。省人才办首批实施的10个重点项目，明确了9个市（州）、省直相关部门的责任，制定了具体的目标任务、方法步骤，并规定了完成时限，为各部门发挥各自的职能作用明确了任务，找到了途径，提供了抓手。各地各部门在抓项目实施的过程中，也要注意明确任务、落实责任，充分调动各职能部门的积极性，切实形成横向合作、上下联动的工作合力。
要通过实施人才重点项目不断完善党管人才的常态机制。实施人才重点项目为健全和规范党管人才的运行机制提供了一个实践平台。要通过建立健全人才项目的科学决策机制、信息管理机制、协调调度机制、激励约束机制和服务保障机制，增强人才项目实施主体的责任感，努力构建促进人才工作的有效实施、高质量运行的长效机制。要重视创新工作方式和协调运作模式，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，形成全社会了解人才、关心人才、支持人才、开发人才的良好格局。