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企业管理:攻克房地产发展四大难题

  建设部副部长刘志峰日前在介绍全国房地产工作基本情况时说,1998年以来,我国城镇住房制度改革深入推进,居民住房观念发生重要转变,居民住房消费有效启动,住房商品化的新体制基本确立,房地产市场体系逐步建立,房地产投资持续快速增长,以住宅为主的房地产业已经成为国民经济的支柱产业,对于改善居民居住条件、拉动经济增长、扩大就业以及加快城市建设都发挥了重要作用。然而,当前我国房地产市场发展还不平衡,房地产业在快速发展过程中出现了四大值得关注的问题。

  一是部分地区房地产结构性矛盾突出。一些地区住房与非住房、高档住房与低价位住房结构不合理、比例不够协调,部分房地产开发企业盲目上大户型、高档项目,超越用户承受能力,销售不畅,空置较高。一些地方中低价位商品住房供不应求,对经济适用房建设支持力度不够、建设标准和购买对象把关不严。

  二是一些地方房地产开发投资增幅过大。有的城市搞“形象工程”、“政绩工程”;有的地方盲目设立开发区,圈占土地;有的城市制定过高的房地产投资计划,导致市场供过于求。

  三是住房制度改革亟待深化。目前,我国住房市场化程度还不高,房地产市场机制还不完善,住房供应体系还不健全,房地产市场服务体系还不能适应居民住房消费的需要,不少家庭住房还较为困难,适合我国国情的住房保障制度亟待建立。

  四是房地产市场运行、监管和调控体系不完善。当前房地产开发企业数量多,但经济实力和市场竞争能力不强。房地产开发和交易行为不够规范,虚假广告、合同欺诈以及中介服务、物业管理中的违法违规行为还没有得到有效遏制。政府对房地产市场的调控和监督有待进一步加强。

  刘志峰表示,为了保持房地产市场的持续健康发展,国家将采取积极措施,不断完善房地产市场体系。坚持以需求为导向,调整供应结构,控制高档写字楼、别墅、高档公寓和大户型项目建设,坚持以企业为主体,推进住宅产业现代化,创造各类房地产企业平等竞争的市场环境,鼓励企业通过技术优势和市场公平竞争做大做强,形成一批实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团,提高产业的集中度。加强宏观调控,改善对房地产市场的监督管理,防止市场大起大落。同时,制定房地产业发展和住宅建设规划,严格城市总体规划和近期建设规划管理,严格土地规划和计划管理,发挥金融的调控作用,发挥房地产市场信息和预警预报体系对投资和消费的引导作用。

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