“一把手”在领导班子和全局工作中处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任,其素质、能力、工作作风和自身形象如何,直接影响着一个单位和班子的凝聚力、战斗力和整体工作成效。当好“一把手”非常重要,但又很不容易,要当好“一把手”,除具有必备的素质和能力外,还要讲究领导艺术。
领导艺术的第一要义是抓大顾本、以简御繁。一把手日常事务繁多,工作千头万绪,若无高超的领导艺术作保证,势必会陷入事务性工作的泥潭,或手忙脚乱、主次不分,头痛医头、脚痛医脚,或事无巨细、事必躬亲地过问具体事,抓小失大,全局失调。为此,一把手必须善于抓住带根本性、全局性的问题,抓住全局中的重点、难点问题,通过重点突破带动其他工作。抓大事、抓根本、抓难点,最终落实到理顺复杂的工作头绪,使复杂工作简单明了,实现以撮要删繁、简御繁的领导艺术:面对一些久拖不决的复杂问题,一把手要深谙“当断不断,反受其乱”之道,决策作风要果敢泼辣,把握时机,当断则断,速战速决;面对多重决策选择方案,一把手要深谙“两弊相权取其轻”之道,决策方式要大胆灵活,迅速摆脱复杂情况的困扰,防止议而不决、决而不行的情况发生。在重大事项面前,既要科学判断,防止拍脑袋决策,又要敢于负责,勇于承担风险,当机立断;面对争论,特别是出现争论各方人数比较接近、争论十分激烈、时间非常紧迫不容拖延的局面时,一把手要深谙“质效并举”之道,决策方法要民主科学,一方面要耐心地听取和思考各方面的意见与建议,尽可能地吸收各方面意见和建议中的合理成分,从质的方面去把握,作出正确判断;另一方面要在吃透情况的基础上,以简单对复杂,快刀斩乱麻,以果断明朗的态度迅速作出决断,使问题得到快速有效的解决。
一把手抓大顾本、以简御繁,要精通以信行权规律。现代领导观认为,权威是领导者的一种行为影响力,是权力力量和人格力量的完善结合。前者主要来自于组织法定授予的职权,是一种与职位相应的带强制性的支配力量;后者主要来自于领导本身,是一种令人信服的自然力量,即所谓的威信。一把手实施领导,权力与威信缺一不可。但是不可否认,纯粹地以权力支配他人,得到的只是被动消极的服从,而且这种外在影响力将随着权力的消失而迅速消亡。威信则不同,有信则威。它是对领导者发自内心的信任和钦佩,是一种征服人心的力量,能有效地调动被领导者的积极性,效果比强权威政显著而持久。因此,一把手在领导过程中不能仅仅依赖于权的支配力量,而应注重取信于民,从而树立威信,并借助于这种优势,更好更有效地行使职权。
然而,一把手的领导权威靠上级封不出来,靠权力压不出来,靠耍小聪明也骗不出来,主要应在以下几方面下功夫:
(1)、以德树威。德高方能望重。一个品德高尚、大公无私的领导者,会使人产生敬重感。在群众中就会形成较高的威望和威信。
(2)以识树威。领导者的才是指其聪明才智和工作能力,包括观察能力、综合能力、创新能力、表达能力、预见能力、决策能力、组织能力、协调能力、应变能力、社交能力等。领导者只有较好地具备以上这些能力,才能正确地认识客观世界,把握全局,运筹帷幌,作出科学的决策,取得卓越的成效。在现实工作中,人们都佩服那些才华横溢的领导者,都乐意在其领导下工作。这是因为一个有才能的领导者会给工作群体带来成功的希望,人们自然会对其产生一种敬佩感。
(3)以绩树威。领导者的绩,是指其在担任领导工作中取得的实绩、政绩。实绩、政绩,是领导者德、识、才等多方面知识和能力的综合体现,也是领导者素质的整体反映。一把手要有威望和威信,就必须力戒空谈,多干实事,以实为本.不弄虚作假,不搞花架子,不搞形式主义,一心一意地、脚踏实地地在加快改革开放的新形势下,做出尽可能多的工作实绩、政绩,为国家的富强、人民的富裕作出新的贡献。这样,就会使下级产生一种信服感。
(4)以情树威。情即感情,这里讲的感情是指上下级之间、领导和群众之间同志式的感情。没有感情,或缺乏感情,就不可能成为卓越的领导者,感情的重要性就在于它能成为人们积极行动的动力,也能成为人们消极行动的力量。因此,领导者应当清楚认识到感情在领导活动中的激励作用。领导者善于密切干群关系,同群众打成一片,关心群众疾苦、维护群众利益,爱护、体谅下级.待人和蔼可亲,同群众同甘共苦,忧乐与共。领导者与被领导之间建立了亲密的感情关系,就会使人们产生一种亲切感、信任感。总之.领导者的德、识、才、绩、情五个方面是互相联系、互相影响、互相制约的.领导者只有把这些方面贯穿于日常的领导活动之中.才会赢得群众的爱戴和拥护,从而享有较高的威望和威信。
作为一把手,要精通协调的领导艺术。协调是领导者的一项重要职责。一把手作为领导班子的核心,在集体领导中发挥着多方面的作用,其中协调的作用显得特别重要。一个领导班子整体效应既取决于这个班子成员个体素质的高低,也取决于这个班子群体结构的优劣,同时也取决于这个班子协调运转的程度。实践证明,一个班子内部能否做到关系顺畅,心情舒畅,在很大程度上取决于一把手的协调作用。领导者只有提高协调艺术,才能充分发挥组织内各要素的作用,使组织产生“系统放大”效应,极大地提高组织的整体功能。应当说,协调贯穿于一把手整个领导工作艺术之中:
第一,合理分工的放权艺术
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班子分工合理化是彰显一把手统筹水平、增强班子凝聚力的重要前提。合理得当的领导班子分工,不仅有利于巩固领导班子团结,而且有于强化核心领导、树立领导权威、提升工作绩效。一把手必须坚持“有所为有所不为”,尤其在人权、财权和决策权上,要依据领导成员自身能力合理分工,科学放权,避免大权独揽影响整体工作绩效,甚至滋生腐败。所谓合理分工,就是一把手把本级领导机构的职责权限在领导班子成员中依照各人的专业知识、工作能力、性格特点等综合因素进行合理分解、划定、委托的行为。因人制宜,按能派事,合理分工,是一把手平衡副职心理因素,维系和发展领导成员相互间关系和领导班入子整体关系,调动和发挥整体效能的基础。合理分工基础上的放权艺术,是指一把手把具体的工作责任以及完成责任所应有的权力(特别是相应的人、财、物、事处置权)切切实实下放到各有关副职,使之真正有职有权,在其位能谋其政,放开手脚大胆工作,又对重大事情、重大原则和方向的最终拍板权和处置权。这就是毛泽东所说的“大权独揽,小权分散”。授权适度,就是说一把手在进行本级领导班子各成员分工时,既要保证各领导成员在所分管范围内贵权一致,在其位能谋其政,又要保障一把手权威有效,政令畅通,调度灵活;既要避免一把手事无巨细,一切包揽,独断专行,又要避免副职责权过大,拥权自重,自成体系,我行我素。
第二,奖罚有度的用人艺术
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奖惩下属是一把手在实施领导过程中的一项重要的经常性工作,也是显露一把手领导素质、充分调动下属工作积极性的有效载体。对下属的奖惩,既可以显露领导的处事技巧和能力,又可以体现领导风范和涵养。因此,奖惩下属一定要讲究技巧,讲究方法,讲究艺术。一个总的原则是,“良才美器宜尽用,用人得当事功倍。”善于选人识人用人,是一把手的基本职责。善于选人,表现为一把手始终坚持“能者上、平者让、庸者下”的用人观,慧眼识才、知人善任,既坚持注重政绩、注重群众公认,又做到任人唯贤、德才兼备,不但要通过爱才、惜才实现聚才、用才的目的,而且要充分调动单位整体的工作积极性,提高领导向心力。决不能让溜须拍马、行贿受贿、善于察言观色、投领导所好者得到重用,而让务实苦干、一身正气、两袖清风的得不到提拔,甚至受到排挤打击。善于识人,表现为一把手凭工作实绩用人。把能干事、干成事的人选拔出来,不能让政绩突出的人吃亏,不能让埋头苦干的人寒心,不讲关系讲实绩。善于用人,表现为一把手宽严相济,刚柔并济。批评方法运用得当,不但可以有效解决矛盾,而且会有力推动今后工作的开展。在批评过程中,一把手不宜以领导者的威严和批评者的姿态凌驾于下属之上,而应以朋友身份、以谈心形式与下属交流。实践证明,这种柔性抚慰与刚性教育相结合的“面包+白酒”式的批评更容易使人接受,促进人才成长。
第三,推功缆过的让利艺术
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领导班子的整体团结,是显示一把手号召力、巩固团结稳定的坚强基石。没有团结,就没有稳定。一把手要善于搞好团结、高度重视团结、倍加珍惜团结。这是党章对领导干部的基本要求。团结对一把手来说,不仅体现一种品德、一种心态,更反映一种境界、一种能力。开明的一把手胸襟开阔,坦坦荡荡,当副职主管的工作中有了成绩,要予以表扬、奖励,公开帮助副职树立威信,而不要将副职的成绩揽为己有。对副职在工作中出现的失误,要主动承担领导责任,主动检讨,并且在行动上巧妙地帮助副职认识失误,纠正失误,而不能冷嘲热讽,当众指责。即使在帮助副职纠正失误时,也要讲究方法、讲究场合,也就是在找出现失误的副职个别谈心时,要尽量避开副职所分管的系统以及副职的直接下级,亲自同副职一起认真寻找失误的原因和研究纠正失误的对策,让副职自己出面去找有关人员总结经验教训,自己出面去纠正自己的失误。当副职在工作中遇到困难时,一把手不要袖手旁观,而是要挺身而出全力相助。集体决策在实施中取得成绩时,固然与一把手的最终拍板直接相关,但不要总把账全记到自己的功劳薄上,而应当是整个领导班子共同分享,尤其是不要忘记特别重赏具体执行决策的副职。集体决策出现失误时,固然与曾经举过手投赞成票的副职相关,但一把手是最终拍板者,这时就要勇于承担主要责任,而不能各打五十板。一个领导班子的一把手,如果具备了这样超然的风度和勇气,具备了这样优秀的素质和品行。
实质上,一把手应当实事求是、淡泊名利、善于揽过的“当家人”,真正做到“三关心”。关心下属的政治前途,不失时机向上级组织推荐干部,积极为干部成长创造条件,为干事创业者搭建平台,把素质高、能力强、潜力大的干部纳入后备干部队伍。大力举荐有才能的干部到上级部门工作,在评优选模时,尽量向埋头苦干、实绩突出的干部倾斜,使下属感到在自己手下有干头、有奔头。关心下属的学习进步。人才资本、知识资本是一个单位最有价值的资源。当今时代是一个充满挑战的时代,新事物层出不穷,怎样才能跟上时代发展的步伐,应对时代的挑战,一把手必须引导下属要善于学习,勤于学习,树立终身学习的理念。
一方面经常加强政治理论学习,用科学理论武装头脑,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观,知荣明耻,增强明辨是非的能力;另一方面要加强业务知识培训,不断提高下属办事效率和办事水平,要加强市场经济及法律法规知识学习,提高依法办事和依法行政的能力。关心下属生活。“亲不弃劳”是一把手团结干部、增强领导班子向心力和凝聚力的重要环节,一把手在忙于工作大事的同时,要时刻将下属的冷暖挂在心头,并竭力为他们排忧解难,工作上是“班子”,生活上是“家长”。