网约车终于拿到了合法的身份证，不过烧钱可得结束了

从今天起专车司机们再也不提心吊胆了，政府终于承认了这个“新鲜事物”的存在。

今天下午3时，交通运输部在国新召开新闻发布会，正式公布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》部令（以下简称《管理暂行办法》）。

根据管理暂行办法显示，网约车平台只要取得《网络预约出租汽车经营许可证》，并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案即可。这也意味着新政中承认了互联网约车平台以及专车的合法性，并正式纳入客运管理，但有别于传统出租车。

此外，车辆需登记为预约出租客运，取得《网络预约出租汽车运输证》，而驾驶员则需要考核取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。

对于此前管理办法中备受争议的八年车辆报废制度，新政中也进行了修改。新的管理办法采取了里程限制的方式，即网约车行驶里程达到60万千米时强制报废，但使用年限超过8年的车辆仍不允许进入网约车范围内。

具体的《管理暂行办法》中的几点规定如下：

一是平台公司许可条件。合理放宽网约车平台公司条件限制，不要求自有车辆，以适应平台公司的轻资产运行特征。

二是平台公司许可程序。优化平台公司经营许可程序，实行“两级工作、一级许可”，对线上服务能力由注册地省级相关部门一次认定，全国有效。

三，车辆准入基本条件：7座及以下乘用车；安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。

四是驾驶员准入条件。严格驾驶员准入条件，应无交通肇事犯罪记录、无危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、无暴力犯罪记录。

五是车辆和驾驶员许可申请。对于车辆和驾驶员许可申请，未设定申请人要求，给平台公司集中办理车辆和驾驶员许可申请、加强对车辆和驾驶员管理政策空间。

六是车辆报废管理。网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。

七是劳动合同管理。可根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议，满足网约车灵活用工需求。

八是价格机制。网约车实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。

从政策整体上来说，是比之前的管理办法较为宽松，但值得注意的是，参与运营的私家车辆和车主仍需要取得《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》，这在一定程度上增加了门槛，也是网约车平台接下来需要费心的地方之一。

另外一点改变在于，平台的烧钱补贴时代可能将会一去不回了。暂行办法规定，网络预约出租汽车经营者不得排除、限制竞争，不得为排挤竞争对手或独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序。这也意味着，网约车的价格确实需要高于出租车。

目前的几家竞争对手，似乎也是乐于这样的结果，不少业内人士表示，专车大战前期通过烧钱模式已经结束，也需要逐渐向服务进行转变，如何维持自己的盈利率是新的关注点。

对于新政而言，滴滴方面回复称，滴滴平台上不仅有上千万专快车司机，还有上百万出租车司机，我们将采取切实措施，初期投入1亿元发展基金，与相关政府部门、出租车企业、出租车司机等多方携手，共同推进出租车与网约车融合发展，加快推动出租车行业转型升级，提升运营效率和司机收入，共同为人民群众出行服务。 

不过在新规中，地方政府对网约车的具体管理标准和营运要求有一定的裁量权。因此，他们也恳请各级地方政府在落实中央政策的过程中，能够以维护人民群众利益、方便人民群众生活为根本目标，鼓励创新，简政放权，为新业态发展创造一个良好环境。

Uber中国方面也表达了自己的态度。该公司表示：

中国优步非常荣幸地与社会各界一起见证了中国网约车发展史上的里程碑事件。我们今天正式进入了历史发展的新起点！《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的出台体现了政府对网约车新业态的认可和支持，使我国成为全球主要经济体中首个颁布此类全国性法规的国家。网约车的产生和发展是市场的选择，该暂行办法的颁布正是顺应了科技创新的趋势，将平台纳入国家信息基础设施建设的一部分，标志着网约车行业正式踏入了规范健康发展的新征程。

同时优步强调了自己的合法性，声明中写道，优步是一家由中国资本参与、本地团队经营管理、为广大老百姓提供便捷出行的本土移动互联网公司。优步符合暂行办法中《预约出租汽车经营许可证》申请所需的企业法人、ICP许可证、数据库和服务器设置在中国大陆、网络安全管理和安全保护技术措施等方面的所有资质要求。 其将坚决贯彻暂行办法的文件精神，依法依规持续经营。我们将全力配合各城市制定相应的实施细则，并有信心第一时间取得地方政府颁发的运营许可。