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企业管理:艰难行进中的国企改革

河北省企业调查队在对全省121户国有绝对控股企业调查后发现,河北省国企改革正面临六大问题的困扰。

首先,社会保障制度不完善是推进国企改革的首要障碍。长期以来,国有企业承担了大量的社会保障职能,比如企业职工的养老、医疗等,给企业的发展背上了沉重的包袱。其次,资金紧缺是影响国企生产经营的首要因素。银行加强信贷监管力度后,效益平平或者亏损的企业贷款相对更加困难等。三是产权相对单一,国有资本比重仍偏大。有的国有企业改制后成为国有独资公司,虽然形式上改制了,但其管理还延续老国有企业的方式,企业生产经营活力不足。四是企业内部管理不够规范,政企分开需加强。部分企业在董事长与总经理兼任的情况下,很容易导致企业董事会与经营机构责权不分,董事会监督职能不能充分发挥。五是九成企业有富余职工。六是与国际接轨的意识淡薄。

摘自《中国经济时报》国企减员将力争

多分流、少失业

本刊讯
劳动和社会保障部不久前出台意见,要求国有大中型企业在减员时要多分流、少失业,力争实现富余人员从“岗位”至“岗位”的转换。劳动和社会保障部有关负责人表示,国家鼓励国有大中型企业通过主辅分离、辅业改制的办法分流安置富余人员。各地要结合实际,在企业减员时不是把富余人员推向社会不管,而是以辅业改制、兴办实体等方式安置好职工,避免出现大规模的失业。对暂不具备主辅分离条件的企业,要引导其挖掘内部潜力,做好本企业富余人员的分流工作。据了解,今年上半年,劳动和社会保障部会同财政部、国资委共审批核复了31家中央企业的主辅分离改制分流方案,分流安置富余人员21.4万人。

乡镇企业将重新“洗牌”

据《华商报》报道,农业部乡镇企业局副局长卢永军日前表示,我国乡镇企业目前正处于发展中的关键阶段,以市场为取向的产业结构和产品结构的调整正在进行,乡镇企业面临着“洗牌”的考验。“乡镇企业进行大幅度调整是必然趋势。”卢永军认为,乡镇企业在企业组织形式上应向股份制和个体私营经济方向发展。虽然我国乡镇企业的改制面已经在95%以上,但这一数字包括承包制和租赁制,这两种改制只是改变了经营方式,最根本的以产权清晰、责权明确、政企分开等为特征的现代企业制度尚未建立,而产权清晰、有独立自主经营权的股份制和个体私营经济能够适应市场经济的需要,是乡镇企业的发展方向。

积极应诉

宝钢每年减少损失一点五亿美元

积极应诉反倾销,带来的将是显著的经济效益。据《解放日报》报道,迄今为止,宝钢集团共应诉国外反倾销案10起,综合胜诉率达90%。据悉,如果这10起反倾销指控成立并因此而征收高关税的话,宝钢将被迫每年减少出口钢材40余万吨,损失外汇收入近1.5亿元。据宝钢法务部提供的数字显示,宝钢自1996年11月应诉美国中厚钢板反倾销以来,对每一次针对宝钢的反倾销调查都积极应诉,其中应诉美国反倾销调查7起、加拿大2起、印度尼西亚1起。目前,10起案件均已结案,通过宝钢自身的努力抗争,在10起案件中,调查后显示无损害而撤消对宝钢的指控的案件有6起,达成零税率的1起,达成低税率的1起、达成终止协议的1起,综合胜诉率为90%。

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